关于我市高效规模农业发展情况的调研报告

关于我市高效规模农业发展情况的调研报告

根据市政协常委会关于“桥港时代启东农业发展战略”的调研实施方案，市政协第一课题组在袁裕丽副主席带领下，从八月下旬起，对高效规模农业发展情况进行为期一个多月调查研究。调研组在学习有关文件和听取市各涉农部门专题汇报的基础上，深入南阳、久隆等镇，召开镇、村、农业企业负责人座谈会、实地察看，并赴泰州姜堰、徐州九里区、铜山县等地学习考察，经课题组认真讨论研究，初步形成了关于我市高效规模农业发展情况的调研报告。现将调研情况报告如下：
一、我市高效规模农业的发展现状
1、突出了高效农业，设施栽培不断扩大
随着设施农业的种类、品种、模式、产品商品率等的显著变化，设施农业作为高效农业的主体，发展势头良好。2007年，全市设施农业面积达8.9万亩，涌现了一大批设施农业专业村，如原近海近农村、大兴士连村、南阳北清河村、光明村等，这些村大棚蔬菜的种植面积都超过了500亩，并带动周围农户不断发展蔬菜种植，成为我市设施农业的亮点。2008年上半年，我市新增设施农业面积1.2万亩，形成了台蓝设施农业种植园、海融高效设施农业种植区等，为我市设施农业发展增添了好的典型。

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亩，重点推广五大类20多种间套夹种模式。三是模式更高效。亩效益2000元以上的立体种植模式占特粮特经面积的40%左右，年亩增效益600元以上。
5、提升了养殖档次，畜禽规模不断增大
今年新发展2000头以上规模养猪场6家，规模最大的天汾润发养猪场占地70亩，建成后年出栏量在5000头以上。存栏蛋鸡500羽以上的规模养殖户有82户，存栏蛋鸡214.5万羽，占总存栏量的74%，其中5000羽以上的规模养殖户18户，规模最大的欧福禽蛋有限公司存栏蛋鸡20万羽；年出栏2万羽以上的养殖户46户。畜禽规模养殖走在南通前列。
6、拓展了外向农业，推进力度不断加大
近几年来，全市农产品出口基地面积近20万亩，初步形成了以水产品、小辣椒、蔬菜、蚕桑、花卉苗木及梨为主的出口创汇产业。其中，吕四等沿海地区的外向型养殖基地以龙头企业为依托，通过龙头企业增加产品的附加值来促进外向型基地的发展。原寅阳镇在农产品出口企业南通味思佳食品有限公司的带动下，每年出口干椒和成品3000吨以上，出口创汇达250万美元。原和合镇继续发展蔬菜出口产业，外向型农业基地以种植青花菜、油菜苔和四季豆为主，全年累计种植2万多亩，预计今年产值达200万美元。2007年全市农业实际利用外资6458万美元，比上年增加2189万美元，同比增长51.4%。农产品出口创汇3478万美元，比上年同期增长22.38％。2008年上半年，农业实际利用外资已达5617万美元，同比增长120％，列江苏实际利用外资数首位，农产品出口额达2546.8万美元，同比增长37.82％。
二、我市发展高效规模农业的存在问题
1、土地难流转。一是农民对土地流转积极性不高。我市农民人多地少，人均耕地不足0.9亩，农户普遍不愿放田，加之土地流转收入不高，农民抱着无所谓的态度，自己耕种可以满足自己粮食和蔬菜的基本需求；加之“一免四补”等惠农政策的实施，导致农民对土地更加不愿流转，农民即便粗放经营，也可得到国家的各项补贴，土地一定程度上得到了升值，农民对土地产出率及土地增值充满期待。二是流转的组织形式松散。现阶段流转的主体主要是企业和工商户，他们很少愿意与农民合作经营，分享利润，影响农民土地流转；部分农户对土地调整不愿配合，组织措施无法到位，连片规模难于形成；有的甚至中途夭折，这是制约高效农业规模化发展的突出问题。
2、合力难形成。一是少数干部存在着干农业出政绩慢，靠农业发家难的思想，缺乏带领农民发展高效农业的思想基础和强烈意识，不愿意涉足农业，不情愿到农村工作。有的同志认为农民自愿种植，不宣传、不引导，收多收少与己无关，怕吃力不讨好，惹来不必要的麻烦，搞得好与不好对财政收入影响不大，农民富与不富是农民自己的事情，还摆出诸如劳力、土地、政策、龙头企业、市场风险、农民诚信等众多问题，畏难情绪比较明显，推进信心不强。二是大多数农民还习惯于传统的生产经验和耕作方式，对高效农业的重要性、必要性、紧迫性认识不足，市场意识、规模意识、质量意识不强，高效农业在农民的层面上很难得到实质性推进。
3、品牌难培育。我市的四青产业、蔬菜、梨园等均拥有一些品牌，但由于规模小、市场份额占有率低，真正有辐射效应的品牌产品不多，知名品牌更少，产品宣传力度小，申报注册的更少。在产品质量上重视程度不够，考虑长远打响品牌的更少，有的有名无牌，有的有牌无名，缺乏市场竞争力。
4、资金难筹措。发展高效规模农业需要大量的资金和投入，如设施栽培是一个高投入高产出的行业，每亩钢架大棚的投入近万元，还需要配套相应的水、电、路等基础设施，尽管政府有一定的优惠政策，但单纯由农民投入尚有一定难度；有的农村企业特别是种养大户的贷款比工业企业难得多，且手续繁杂（主要是财产抵押和担保问题），给种养大户的进一步做大做强带来了资金上的约束。
5、技能难适应。一是高效规模农业的科技含量有待提高。由于科研、推广经费的缺乏，新品种、新技术的引进、试验、示范力度不够，科技成果转化率低，可持续发展后劲不足。二是基层农技队伍严重老化，年龄结构不合理、专业结构不合理、梯度结构不合理呈普遍现象。由于_原因，乡镇技术人员的编制不足，人员紧张状况问题突出，技术人员精力分散，新技术人才缺乏，推广效果难于保证，更谈不上科技创新。 ……（未完，全文共6834字，当前仅显示2400字，请阅读下面提示信息。收藏《关于我市高效规模农业发展情况的调研报告》）