2013年全市依法行政工作方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、工作目标
三、工作任务
（一）进一步完善重大行政决策制度
（二）建立健全规范性文件监督管理制度
（三）加强规章制度建设
（四）加强法制宣传教育
（五）开展行政执法案件群众公议制度
（六）进一步做好举报投诉的处理工作
（七）完善监督机制，强化对依法行政行为的监督
四、保障措施
（一）加强组织领导
（二）明确责任，狠抓落实
（三）严格检查考核
（四）做好法律宣传和培训工作
五、责任分工
一、指导思想
二、工作重点
（一）加强动物检疫监督执法体系建设
（二）探索和建立健全畜禽定点屠宰检疫监督各项制度
（三）规范畜禽定点屠宰检疫监督执法行为
（四）落实畜产品质量安全抽检计划
（五）强化畜禽定点屠宰检疫监督检查
（六）完善举报和信息反馈制度
三、重大活动安排
（一）2、3月份组织开展动物检疫员培训活动
（二）4月份组织开展检疫业务理论知识考试活动
（三）5月份组织开展城区屠宰厂整治专项活动
（四）6月份组织开展上半年屠宰检疫工作评查活动
（五）7、8、9、10月份集中开展病死害畜产品专项整治活动
（六）11月份组织开展下半年屠宰检疫工作评查活动
（七）12月份组织开展畜禽屠宰检疫工作质量评议考核
四、保障措施
（一）完善“瘦肉精”监管工作制度
（二）加强培训，提高整体素质
（三）完善内部管理
（四）广泛……
2013年全市依法行政工作方案

为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省、市人民政府关于全面推进依法行政工作的有关要求, 在省农委和市委、市政府的领导下，在省农委政策法规处和市政府法制办公室的具体指导下，切实全面推进全系统依法行政工作，提高依法行政工作水平，为构建和谐阳光畜牧水产，实现养殖业经济又好又快的发展，保障养殖业生产安全，维护人民群众身体健康，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以“十八大”精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，，紧密围绕市局总体工作目标，以推进“依法行政、文明执法、树立形象”为重点，以保证畜禽水产品质量安全，维护人民群众身体健康为核心，按照“转变观念为先导，健全机制为途径，制约权力为重点，执法监督为保障”的依法行政工作思路，在行政行为中，切实履行法律、法规赋于的职责，严格按照法定权限和法定程序办事，树立勤政、廉洁、务实、高效的执法形象，全面提高畜牧水产部门依法行政的能力和水平，为我市现代畜牧业健康发展创造良好的法治环境。
二、工作目标
按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政工作的决定》的要
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须持证上岗，按照规定及时办理证件年检和换发工作，行政执法人员信息统一在局网站进行公示。四是执法人员严格依法履行行政执法职责，行政执法行为合法、适当，实行立案、调查、审核、决定分离制度，严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度。确保无因执法不公引发的集体复议和集体诉讼案件；无因行政不作为或乱作为引发的_性抗法事件；无因行政侵权行为引发的国家赔偿案件。五是建立行政执法案卷档案管理制度，对行政执法案卷及时立卷，执法文书统一、规范；完善行政许可、行政执法案卷的评查制度，做好迎接省、市开展行政执法案卷评查的准备工作，做到案卷评查合格率100%。
（四）加强法制宣传教育。紧紧围绕“防疫、检疫、监管、监督”这一主题，以“民以食为天，食以安为先”为主要内容，开展形式多样的法规宣传。重点宣传与广大人民群众生活密切相关的养殖业生产、经营、加工、贮藏、运输、消费等有关内容，加强科学规范养殖生产的宣传，加强屠宰、加工法律、法规和政策的宣传，加强依法运输、销售的宣传，加强整顿和规范市场秩序的宣传，加强执法队伍建设和执法形象的宣传。大力推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，拓宽宣传领域、创新宣传形式、增强宣传效果，全面提高畜水产品质量服务意识，引导广大市民安全消费和依法_，形成自觉学法守法用法的良好氛围。
（五）开展行政执法案件群众公议制度。实现开门执法，从案件的证据材料、办案过程、法律依据到最终处理结果，接受群众全程监督。进一步细化、量化行政处罚裁量标准， 要对本单位实施的有裁量幅度的行政处罚条款进行梳理,完善、细化处罚标准,使行政处罚_裁量权由“弹性”变为“刚性”，防止因处罚裁量权被滥用或裁量幅度过大而造成的处罚不公，保证行政执法的公正、公平。
（六）进一步做好举报投诉的处理工作。进一步做好0551- 2676110举报电话的接听、登记、处理和回复工作。完善群众举报违法行为的查处机制，做到“闻报必动，有诉必接，接案必查，查必到底”。同时积极做好12345市长热线，人大、政协交办的案件回复工作，对涉嫌构成犯罪的及时移送公安机关，追究刑事责任，并对查处的违法案件通过新闻媒体予以公开曝光，形成巨大震慑力。
（七）完善监督机制，强化对依法行政行为的监督。一是积极推进政府信息公开。加强对政府信息公开条例的学习宣传，建立健全本机关政务信息公开工作制度，严格按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开政府信息，确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权。二是加强对行政执法行为的过程监控。认真执行重大案件集体审理制度，确保案件定性的准确性、法律适用的正确性。进一步完善行政处罚、行政许可等行政行为，严格遵守法定审批权限和审批程序。三是加强对行政执法行为的事后监督。加强行政执法检查和执法监察，完善行政执法责任追究制度，对群众反映的违法违规问题及时进行查处，确保行政执法行为的公平、公正。四是强化对国家、省、市惠农政策落实情况的监督。严格政策奖补的范围、对象和条件，规范申报、受理、验收、会商、公示、报批、拨付等法定程序，确保政策落实不走样。五是自觉接受对行政执法行为的外部监督。自觉接受人大和政协的民主监督，自觉接受行政相对人和广大人民群众的监督，自觉接受新闻y论监督，主动拓宽社会监督渠道。严格执行国家赔偿制度，保障行政管理相对人合法权益不受侵害。设立举报箱和举报电话，建立举报奖惩制度，发动群众及时举报，遏制各种违法行为的发生。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立由局长任组长，分管副局长为副组长的依法行政工作领导小组，办公室设在政策法规处。负责对全局依法行政工作的指导、协调和监督检查，切实把依法行政、推行行政执法责任制工作列入局工作的重要议事日程，并作为畜牧水产行政管理工作的一项主要内容。认真组织全体干部职工学习依法行政的有关文件精神，统一思想认识，积极调动各方面的力量，确保依法行政工作的顺利实施。
（二）明确责任，狠抓落实。各级养殖业主管部门主要负责人作为推进依法行政工作第一责任人，要加强对依法行政工作的领导，分管领导要具 ……（未完，全文共6242字，当前仅显示2192字，请阅读下面提示信息。收藏《2013年全市依法行政工作方案》）