县农机站廉政风险防控工作实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、目标任务
三、方法步骤
（一）工作部署阶段（2013年第一季度）
1、抓好宣传发动
（二）查找风险和等级评定阶段（2013年第二季度）
1、梳理职权
2、排查风险
3、审核定级
（三）实行防控措施阶段（2013年第三季度）
1、公开亮权
2、分级防控
3、制度_
4、强化监督
5、分期预警
（四）建立长效机制阶段（2013年第四季度及以后）
1、检查考核机制
2、责任追究机制
3、动态管理机制
四、工作要求
（一）提高认识
（二）明确责任
（三）注重实效
……
县农机站廉政风险防控工作实施方案

为全面推进农机系统惩防体系建设，加强对权力的制约和监督，提高重点领域和关键环节拒腐防变的能力，确保权力正确行使、行政依法规范、干部勤政廉政，最大限度地降低腐败风险，按照县委办《安溪县廉政风险防控工作实施方案》（安委办[2013]20号）文件精神，结合我站实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕权力运行的重点岗位和关键环节，综合运用教育、制度、监督等措施，做好廉政风险防控管理工作，从源头上预防腐败，促进干部廉洁从政，推进惩治和预防腐败体系建设，为实现追赶超越、富民强县提供坚强有力保障。
二、目标任务
认真梳理本单位及各个岗位的权力点，突出重要岗位，编制职权目录和权力运行流程图，重点查找在权力行使、制度机制和思想道德方面易发生腐败行为的风险点和表现形式，制定有效的防控措施，开展防范工作。内容主要有：农业机械注册登记 (核发拖拉机、联合收割机行驶证 )、《农机驾驶证》申领（拖拉机、联合收割机 )、农机购置补贴审核、《农业机械维修技术合格证》申领、拖拉机驾驶培训管理、农机行政执法、农机安全管理、人事
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略802字，正式会员可完整阅读）……　
范和_裁量幅度过大，可能造成权力滥用的风险；制度机制方面，重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善，可能导致权力失控的风险；思想道德方面，重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固，以及外部环境对正确行使权力的影响，可能诱发行为失当的风险。
（1）查找岗位风险。按照全员参与的要求，组织党员干部根据自己所在岗位履行职责、执行制度的情况，通过自己查、群众提、领导帮、集体评、上级审等多种方式，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式，报所在股室审核。
（2）查找股室风险。针对人、财、物管理和行政许可、行政审批、行政事业性收费、执纪执法等，组织股室对照职责定位等情况，分别查找出在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真细化、分析风险的内容和表现形式，报所在单位党支部审核。
（3）查找单位风险。结合单位特点，重点查找领导班子在重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的风险内容及其表现形式。
3、 审核定级。根据排查出来的风险的发生几率和危害程度，将风险按照“高”、“中”、“低”三个等级进行评定。
（1）等级确定。对于涉及“三重一大”事项，涉及人、财、物等权力较大、较灵活、有_裁量权的岗位，以及各股室存在的共性问题，一旦发生腐败将对单位和社会造成重大影响的风险，应确定为高等级风险；对于不直接拥有人、财、物支配权，但可借助工作中的机会和便利谋取私利的岗位，一旦发生腐败会在一定范围内造成一定社会影响的风险，应确定为中等级风险；对于不涉及人、财、物，工作内容较公开透明的岗位，一旦发生腐败造成的影响较小，通过一定手段很快能解决的风险，应确定为低等级风险。
（2）评定程序。各股室、各岗位人员的廉政风险点和风险等级，经所在股室或党支部审核后，报单位领导班子会议研究确定；单位的廉政风险点和廉政风险等级，由单位领导班子会议研究确定，报县纪委审核、备案。在廉政风险点排查和风险等级审核中，对风险点排查不到位、不准确的，应责令相关单位或股室、个人重新进行查找。
（3）审核汇总。经确定的廉政风险点和风险等级，分门别类、汇总造册，填写单位、股室和岗位风险识别防控表以及重点领域风险项目登记表，按单位、股室和岗位（个人）三类建立廉政风险防控台账，形成本单位廉政风险信息档案库。查找确定的廉政风险点和风险等级评定情况，于5月10日前报县“廉防办”。
（三）实行防控措施阶段（2013年第三季度）
1、公开亮权。通过公开栏、政府公众信息网、办事指南等方式依法公开职权目录和“权力运行流程图”，按时公开权力运行过程、运行结果等情况，主动接受社会各界的监督，特别是“三重一大”、民生保障等热点问题，要做到及时公开、主动公开、真正公开、全程公开。通过公开透明和阳光操作，消除各种潜在的廉政风险。
2、分级防控。对评定为高等级廉政风险的权力，在单位分管领导直接管理的基础上，由单位主要领导负责防控；对评定为中等级廉政风险的权力，在股室负责人直接管理的基础上，由单位分管领导负责防控；对评定为低等级廉政风险的权力，由股室负责人直接防控。
针对岗位风险点，由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防控风险的具体措施和办法，报股室审核；针对单位、股室风险点，由领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防控措施和相关工作程序，特别要突出高等级风险的防控，单位、股室、岗位的高等级风险都必须绘制权力运行流程图，明确每项职权的办理主体、条件、程序、期限和监督方式，并予以公开。
3、 制度_。一方面，要评估当前各项制度，查找出制度中存在的廉政漏洞和隐藏的单位利益，切断制度中的“利益输送链条”，做好各项廉政制度的衔接，使制度之间环环相扣、更加科学合理管用；另一方面，要针对排查出来的风险，建立健全对应的防控制度，让每一个风险点都能找到相应的防控措施。
4、 强化监督。对排查出来的风险点，在提出相应防控措施的基础上，加大监督检查力度，努力提高制度的执行力，增强防控的威慑力。特别是在涉及“三重一大”方面，强化民主决策和信息公开 ……（未完，全文共4460字，当前仅显示2253字，请阅读下面提示信息。收藏《县农机站廉政风险防控工作实施方案》）