在实践中探索，在发展中创新—纪念乡镇财政成立35周年

目录/提纲：……
一、经济持续、快速增长，财政实力不断增强
二、服务民生、支促“三农”，财政保障职能显著
三、积极探索、锐意改革，财政工作与时俱进
2、1984年，形成了“统一计划，分项管理”的预算管理格局
7、2004年7月积极探索成立乡镇国库集中收付中心
8、逐步完善部门预算编制改革
9、深化政府采购制度
10、2009年积极推进非税收入改革
四、崇德尚俭、裕民足国，财政精神薪火相传
……
在实践中探索，在发展中创新
纪念乡镇财政成立35周年

1977年初，原苏州地区根据江苏省委、省财政厅提出试办公社财政的要求，于7月1日在胥口公社试建公社财政，从此拉开了江苏省乡镇财政的序幕，至今整整35年。35年间，伴着改革开放的节律和经济社会的发展进步，依靠上级领导的关心支持和财政上下的共同努力，胥口财政以敢为人先的昂扬姿态和奋勇争先的进取精神，积极履行财政工作职责，在应对挑战中抢抓发展机遇，在创新实践中破解发展难题，经历了公社财政、乡镇财政向城镇财政的升级转型，走出了一条从无到有、由点到面，从小到大、由弱到强的发展之路，谱写了一曲曲精彩动人的乐章。
一、经济持续、快速增长，财政实力不断增强
虽然经历几次行政区划调整，但胥口的面积和人口变化不大，经济总量、财政实力却已今非昔比。1977年财政收入（指预算内总收入，下同）为96.6万元，1982年财政收入为202.4万元，1987年财政收入为
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保证了民政抚恤经费、新型农村合作医疗、农村基本养老保险及农保转城保工作的顺利实施。
三、积极探索、锐意改革，财政工作与时俱进
在乡镇财政成立初，各项管理制度还不太完善，存在“四无”现象（管理无制度、用钱无计划、审批无专人、使用无监督），随着乡镇财政职能拓展、地位的上升，胥口财政自身的改革不断创新，理财水平日益提高，依法行政能力不断完善，胥口财政管理上升到了一个新的高度。
1、1977年，就社有资金的管理和使用，初步建立了一套“量入为出，统筹安排”社有资金的管理制度。实行了社办企业利润按“比例上缴、一年一定、超收分成、短收不减”的办法实行比例上缴。
2、1984年，形成了“统一计划，分项管理”的预算管理格局。在全县率先实行社办企业利润按“核定基数、超收分成、一定三年、短收不减”的办法实行定额上缴。
3、1986年，联合苏州市财经函授职工中等专业学校举办了首期财务会计轮训班，主要内容为单科“乡镇会计”，共有32人参加了培训，为胥口乡村企业发展，加强财会队伍建设，提高业务水平，加强经济核算和经济管理，提高经济效益，增强了后劲。
4、1990年11月，成立了胥口乡会计管理站，对于加强会计队伍，提高会计人员的政治数字和业务水平有明显作用。
5、1995年7月1日起建立乡镇国库，解决了收入数据不清晰、资金周转慢、乡镇对库款没有支配权等弊端；1997年后，结合税务部门征管改革，在调查研究的基础上，又试行“集中征收，分镇报解”；2003年，乡镇国库全面启用国库会计核算系统2.0版办理报解，实现了银税联网，税款按日报解。
6、2001年1月1日率先建立行政事业单位财务管理中心，根据“围绕两个确定，实现三项分离，确保四个不变，坚持五个统一”的原则， 30多家行政事业单位纳入中心管理。
7、2004年7月积极探索成立乡镇国库集中收付中心。按照建设公共财政框架的思路，逐步建立和完善以国库单一帐户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理_。
8、逐步完善部门预算编制改革。从2000年开始探索部门预算的编制和应用，经过五年的不断探索和总结完善，我镇部门预算运作程序逐步规范，编制水平不断提高，特别是实行国库集中收付改革后，形成了一套较为规范的部门预算编制和管理体系。
9、深化政府采购制度。从2005年起，全面推开政府采购，出台了胥镇发[2005]25号文件《批转镇财政所关于胥口镇推行政府采购制度的意见的通知》，并制定了胥口镇政府采购工作实施办法。
10、2009年积极推进非税收入改革。在非税收入改革过程中，我们利用国库集中收付中心这个平台，实行了非税收入“单位开票、银行代收、财政统管”的管理模式，实现了收入“税收”化，支出预算化，专户“金库”化、管理网络化的管理目标。
11、探索村级财务改革，成立村级财务集中收付中心。按照“村民自治、财政监管、以收定支、专款专用”的原则，于2010年9月14日以胥政发（2010）46号发文成立了“胥口镇村级财务集中收付中心”，实施村级财务集中收付制度,并于12月正式运行。
12、2012年通过镇政府发文，成立了由镇政府主要负责人为组长，镇分管领导及财政、税务等分局长为副组长，工商、国土、房管、行政村、工业园、招商部及政府有关部门负责人组成的胥口镇协税护税领导小组，下设负责日常工作的办公室，具体负责全 ……（未完，全文共2844字，当前仅显示1808字，请阅读下面提示信息。收藏《在实践中探索，在发展中创新—纪念乡镇财政成立35周年》）