昆明市委书记在2013年市委农村工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，提振信心，切实增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感
二、突出重点，真抓实干，努力开创全市“三农”工作新局面
三、加强领导，强化保障，确保年度“三农”工作各项任务目标圆满完成
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在2013年市委农村工作会议上的讲话
（2013年4月8日）
昆明市委书记在2013年市委农村工作会议上的讲话

今天，我们在这里召开市委农村工作会议，主要任务是：深入学习贯彻党的十八大、今年中央一号文件及中央、省委农村工作会议精神，总结2012年全市农业农村工作，分析“三农”工作面临的新形势新挑战，团结和动员全市上下，加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力，努力开创我市“三农”工作新局面。
刚才，云波副书记、李喜副市长分别对2012年的农业农村工作、“四群”教育、“幸福乡村”建设、森林昆明建设等工作进行了总结和安排、部署，讲得都很好，我完全赞成，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，提振信心，切实增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感
2012年，面对国际国内经济形势复杂多变、三年连旱叠加、农产品市场价格波动等不利影响，市委、市政府团结带领全市各族干部群众，认真贯彻落实中央和省委关于“三农”工作的决策部署，坚持一手抓抗旱保民生，一手抓生产促发展，解决了许多制约农业农村发展的突出问题，打赢了“3•18”、“3•28”森林火灾战役，加强了农田水利建设，在大旱之年保持了农业增产、农民增收、农村社会和谐稳定，为全市经济社会跨越发展提供了强有力的支撑。总的来看，有以下几个亮点：一是农业生产再创新纪录，实现粮食总产120万吨，蔬菜产量229.58万吨，
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，耕地减少、工程性缺水、水土流失、农业面源污染等问题更加突出，农业发展的资源环境约束日益增强，破除_机制障碍、进一步释放农业农村发展活力等方面都还要下大功夫，努力缩小城乡差距、让农民群众过上更加幸福美好的生活、实现率先全面建成小康社会的目标仍然任重道远。全市上下一点要增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感，各级党委政府要站在新的高度、深度和广度上认识、思考、谋划和推进“三农”工作，要坚定信心，对我们取得的成绩要有信心、振奋精神，把握机遇、迎难而上，全力以赴做好“三农”工作，为在全省率先全面建成小康社会打下坚实基础。
二、突出重点，真抓实干，努力开创全市“三农”工作新局面
今年是全面深入贯彻党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为率先全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，做好今年的农业农村工作至关重要。从现在初步掌握的情况来看，一季度的各项经济指标完成得都很好，我们既要坚定信心，充分发挥和调动各级各部门的力量，真抓实干、攻坚克难，又不能沾沾自喜、过于乐观。要充分估计和认识当前面临的干旱缺水等各种困难和问题，以良好的精神状态、有力的措施保障、扎实的工作作风，努力完成好各项工作任务。关于农业农村工作，我再强调以下几点：
第一，深入贯彻落实党的十八大精神，毫不动摇地坚持“三农”工作重中之重的战略地位。党的十六大以来，中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，连续10年下发指导“三农”工作的1号文件，出台了一系列强农惠农富农政策，取得了粮食生产“九连增”、农民增收“九连快”的巨大成就，开创了农业农村发展新的黄金期。党的十八大从中国特色社会主义事业总体布局出发，提出了工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展的战略部署，明确了推动“城乡一体化”是解决“三农”问题的根本途径，进一步发展了我们党关于“三农”工作的指导思想和政策理念。我们只有理解和抓住这一核心思想，才能够开创农业农村工作新局面。“三农”工作是我们工作的重中之重，是固本强基的根本。现在，我们的干部越来越年轻，这是一个好的现象，但很多年轻干部对农村感情不深，对“三农”工作不熟悉、不扎实，对农业农村的很多情况不了解，这是要克服和解决的。昆明既是大城市也是大农村，没有农村的小康，就没有全市的全面小康。对此，全市上下一定要正确面对、坚定信心，准确把握目标任务、重点工作和思路措施，以更加昂扬的精神状态和更加有力的工作举措，扎实推进现代农业和社会主义新农村建设，坚持不懈地强化农业、惠及农村、富裕农民，夯实全面建成小康社会的基础。
第二，紧紧扭住产业这个中心，大力提升农业现代化水平。实现农业现代化，归根结底还是要围绕产业来作文章，不断夯实农业发展的产业支撑。抓特色，大力发展高原特色农业。我市农业生产区域性特征明显，农产品品种较多，农林牧、花果菜都有，设施农业、传统农业并存。但不论在经营规模还是在带动效应上，都没有做到特而精，在做大做强上也还有不小差距。我们要以工业化的理念谋划农业，以产业化的手段提升农业，围绕市场需求，按照产业化经营、标准化生产、规模化发展、精细化加工、社会化服务的要求，围绕蔬菜、花卉、畜牧、烤烟、林果、生物资源等六大特色产业作文章，打造特色品牌，形成“拳头”产品。建园区，夯实农业产业发展平台。从实践来看，以现代农业园区和都市农庄为抓手推动产业基地建设，是一个行之有效的办法。我们要继续抓好嵩明、石林、寻甸等高原特色农业示范县建设，尽快启动昆曲绿色经济示范带规划的74个产业化项目。加快推进石林台创园、嵩明现代农业科技示范园、斗南国际花卉园区等10个农业园区建设，争取中央和省的支持，推进农业园区经济发展壮大。着力打造一批有特色的花庄、果庄、奶庄、菜庄、酒庄、肉庄、泉庄等都市型农庄，争取在“十二五”期间建设100座都市农庄。扶龙头，培育壮大农业经营主体。抓住龙头，做强龙头，就抓住了发展现代农业的“牛鼻子”。要树立引一个老板、扶一个龙头、建一个基地、富一方农民的理念，培育和引进一批有品牌、有理念、有实力、守诚信的龙头企业，推动农业产业化发展。同时，政府要明确职能定位，处理好与市场、与企业的关系，发挥好营造环境、加强指导、制定政策、推动落实、监督检查的作用，多深入一线帮助农业企业解决实际问题，特别要重点扶持和奖励真正产生效益的纳税大户和龙头企业，激发农业企业的积极性和创造性，营造良好的投资创业环境。
第三，夯实基础支撑，加快推进以农田水利为主的基础设施建设。农田水利建设始终是农业农村工作必须要抓的最基本的问题。各级各部门要充分调动和发挥多方面的力量，采取多种措施，切实加强以农田水利为重点的基础设施建设，不断夯实农业农村发展基础。要严格执行从土地出让收入中计提5%用于农田水利建设的规定，统筹规划和推进城乡基础设施、产业布局、交通网络等，把更多的资源要素配置到农村，安排给农业。要把水利作为基础设施建设的优先领域，用好用足中央和省支持水利改革发展的各项政策，重点推进宜良海马箐、禄劝真金万2件中型水库和安宁王家滩、晋宁酸水塘等15件小（一）型水库，以及牛栏江—滇池 ……（未完，全文共7785字，当前仅显示2733字，请阅读下面提示信息。收藏《昆明市委书记在2013年市委农村工作会议上的讲话》）