市委市府开展违法建设清理整治工作的实施意见

目录/提纲：……
一、总体目标
二、工作原则
（一）坚持违章必拆、改拆结合原则
（二）坚持拆旧控新、_结合原则
（三）坚持以块为主，条块结合原则
三、工作重点
（一）违章先拆范围
1、侵占耕地的违法建设
3、妨碍城市市政建设和重大建设工程推进的违法建设
4、影响供电、供水、供气、通讯等公共设施安全使用和消防安全的违法建设
6、顶风违章，群众举报和反应强烈的违法建设
（二）拆后治理措施
1、抓好绿化工作
2、推进亮化工作
3、规范广告布局
4、设置围墙遮挡
四、实施步骤
（一）前期准备阶段（2013年3月1日—4月30日）
（二）集中整治阶段（2013年5月1日—2013年11月30日）
（三）考核验收阶段（2013年12月1日—12月31日）
五、职责分工
（一）整治工作以块为主，由各县（区）和管委会负责本地区域内的违法建设拆除工作
六、工作要求
（一）加强组织领导
（二）强化舆论宣传
（三）明确处理政策
（四）讲求工作实效
（五）注重和谐稳定
……
中共舟山市委 舟山市人民政府
关于开展违法建设清理整治工作的实施意见
（征求意见稿）

为维护城市建设和城市管理的正常秩序，有效遏制和及时查处各类违法建设，净化城乡环境，推进“三改一拆”工作，根据《城乡规划法》、《土地管理法》等有关法律、法规规定，现就拆违整治工作提出如下实施意见：
一、总体目标
以科学发展观为指导，围绕舟山群岛新区建设要求，坚持“条块结合、以块为主，统一部署、分步实施，着眼长效、标本兼治”，综合运用法律、经济、行政等手段，积极开展违法建设清理整治工作，建立完善长效管理机制，遏制违法建设行为，确保全市完成拆除违法建设100万平方米，从根本上改善城乡环境面貌，全面提高城乡建设和管理水平。
二、工作原则
（一）坚持违章必拆、改拆结合原则。将违章拆除与“三改”工作有机结合，在改造过程中集中拆除一批违法建设。同时，以项目建设为引导，借助集中
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略614字，正式会员可完整阅读）……　
。严格城市各类户外广告审批，清理一批、规范一批，提升一批。
4.设置围墙遮挡。对位于城市主要道路两侧，短时期内未能实行拆后治理的已拆区域，设置实体围墙，并对墙面进行美化。
四、实施步骤
（一）前期准备阶段（2013年3月1日—4月30日）。开展违法建设调查摸底，掌握基本情况；制定完善相关政策和制度，为整治工作提供依据；制定违法建设整治工作实施方案，明确整治工作重点，部署落实工作任务；广泛开展各类宣传发动，营造良好工作氛围。
（二）集中整治阶段（2013年5月1日—2013年11月30日）。采取自拆、助拆和强拆等手段对重点违法建设实行集中拆除，形成一定工作声势。拆违结束后，根据规划及环境整治要求，对拆除违法建设的区域进行绿化美化。同时，建立完善查处违法建设以及环境治理的各项长效管理机制，提升城市管理水平。
（三）考核验收阶段（2013年12月1日—12月31日）。各县（区）和管委会根据任务指标开展自查工作。市里组织开展违法建设整治工作检查考核，并召开总结表彰会，适当予以奖惩。
五、职责分工
（一）整治工作以块为主，由各县（区）和管委会负责本地区域内的违法建设拆除工作。各县（区）和管委会主要负责人是辖区内拆违工作的第一责任人，对拆违工作负总责。
（二）市各有关职能部门负责协调、指导、督促各县（区）和管委会做好违法建设拆除工作。主要工作职责分工如下：
市住建委（城管执法局）负责加强规划监督管理，及时认定违法建设，提出拆除或整改意见；负责指导发现、制止和拆除各类违法建设；协调做好违法建设拆除后的环境整治和道路建设、市政设施建设和园林绿化建设等工作；
市国土资源局负责指导城市规划区以外违法占用土地的发现、制止和拆除。
市农办负责指导协调全市农村地区违法建筑拆除工作，把拆除农村地区违法建筑与建设美丽乡村、“千村示范、万村整治”有机结合。
市交通委负责公路两侧控制建筑区违法建设的发现、制止和查处。
市公安局负责依法维护整治工作秩序，打击妨碍公务的违法行为。
市纪委、市委组织部、市委宣传部负责做好整治工作中的纪律保障、组织保障和宣传引导工作。市政法委、市中级人民法院、市法制办负责在整治过程中提供法律保障。其他信访、文化、卫生、工商、税务、人劳社保、民政、房管、水电等各部门按照各自职能，协助各县（区）和管委会做好违法建设拆除工作。
六、工作要求
（一）加强组织领导。为确保整治工作顺利进行，市委、市政府成立整治违法建设工作领导小组。领导小组下设办公室，从相关单位抽调专人负责日常具体事务。各县（区）和管委会也要成立相应工作班子，抽调工作人员，组织开展具体工作。要把整治工作列入当前重要议事日程，周密部署，妥善安排，精心操作，定期将整治工作计划和实施进度报市“三改一拆”工作领导小组办公室。要强化经费保障，安排专项工作资金，用于违法建设拆除及拆除后环境治理工作。
（二）强化舆论宣传。新闻宣传必须全面参与和跟进，密集宣传拆违工作，形成强大宣传声势。要注重舆论导向，抓住宣传典型，创新宣传形式，丰富宣传内容，多渠道、全方位地反应拆违工作，营造良好工作氛围。
（三）明确处理政策。市里要统一制定查处违法建设的基本政策，提出原则 ……（未完，全文共2713字，当前仅显示1725字，请阅读下面提示信息。收藏《市委市府开展违法建设清理整治工作的实施意见》）