纪检监察创新工作交流材料（民政局城乡低保规范化）

目录/提纲：……
一、主要做法
一是实施低保户自觉退保奖励
二是聘请行风监督员实地监督
三是集中时间开展动态管理
一是横向联动资金监管
二是纵向联动资金监管
三是推行资金备案制
一是明确责任主体
二是明确追责范围
三是明确追责程序
二、主要成效
一是全面实施了动态管理
二是狠抓了问题整改
三是严格查处了违纪行为
三、经验体会
一是加强领导
二是集思广益
三是注重创新
四是改善民生
……
多措并举 严格监管
全力推进城乡低保规范化管理

纪检监察创新工作交流材料（民政局城乡低保规范化）

**市民政局

[内容概要]为保障资金的安全高效运行，确保低保对象按时足额领取低保金，切实解决当前低保工作中社会反响强烈的“关系保、人情保、权力保”及不作为、乱作为和隐瞒家庭收入骗保等问题，**市从创新管理制度入手，建立完善低保准入、动态管理、资金监管、标准化管理和责任追究五项机制，力促城乡低保工作的规范化建设。

近年来，市委、市政府高度重视城乡低保工作，全市围绕“保障和改善民生”这一主题，勇于直面当前城乡低保工作存在的一些突出问题，着力在创新机制，严格监管上下功夫，全力推进城乡低保规范化管理。**创新低保管理机制的做法得到了省、市领导和上级有关部门的充分肯定，中纪委监察部《中南视窗》、民政部《中国社会报》、《湖南社会救助通讯》等分
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略603字，正式会员可完整阅读）……　
发一个季度的保障金，其在退保或停保期间如家庭成员患重病或遭遇其他突发性灾害和意外事故，造成家庭生活暂时性困难的，可享受低保边缘户待遇，按有关规定申请临时救助和医疗救助；二是聘请行风监督员实地监督。在**、零陵两区首先试行聘请人大代表、政协委员、离退休干部、群众代表担任行风监督员，如实反映核查对象的家庭成员构成、家庭收入、就业、财产等基本情况，勇于举报和抵制“关系保、人情保、权力保”等违规施保现象；三是集中时间开展动态管理。每年分上半年、下半年开展2次城乡低保集中动态管理，通过入户调查、邻里走访以及利用信息数据平台对已保障对象全部进行家庭经济状况比对，将不符合条件的救助对象清除保障范围、需要调整标准的进行相应的调整，对符合条件的对象及时纳入保障，确保应保尽保，通过年终年审再次把关，确保城乡低保施保准确无误。
(三)创新资金监管机制。一是横向联动资金监管。市纪委、监察局、民政局、财政局、审计局每年至少联合开展一次全市社会救助资金专项监督检查。二是纵向联动资金监管。按照“谁主管、谁负责”的原则，市、县、乡三级民政系统内部每年至少开展两次以上自查自纠活动。每次检查都下发通报，对发现的问题，逐一下发整改通知，限期整改到位。三是推行资金备案制。要求各县区民政局每月底前将当月资金拨付、发放情况上报市局备案，便于市里及时掌握县区资金发放使用情况。
(四)创新标准化管理机制。在省内率先拿出了低保工作标准化管理办法，将低保工作基础平台设置、申报审批各项工作环节、档案台账管理，具体细化、量化为工作标准，作为业务操作和工作考核的依据。具体为“五个统一、五个规范”，即统一设立办公大厅，规范基础平台；统一公示内容，规范信息公开；统一审批内容，规范操作程序；统一表册样式，规范工作流程；统一档案台账，规范基础管理。
(五)创新责任追究机制。一是明确责任主体。由市纪委、市监察局牵头下发《**市城乡低保工作责任及追究办法》，明确各级纪检监察机关为追责主体。二是明确追责范围。凡在低保工作中承担一定职责或义务，因不作为或乱作为给低保工作造成不良后果的人员（县、乡级人民政府，民政、财政等相关部门，社区居（村）委会的负责人、经办人及城乡低保对象等）均依其职责、义务不同，分别规定了相应的追责情形和档次，增强了相关人员履职的自觉性。三是明确追责程序。依据干部管理权限，分别由各级纪检监察机关启动追责程序，解决了以往的责任追究难以落实到位的问题。
二、主要成效
去年，我市纪检监察部门、民政部门按照《**市城乡低保工作责任及追究办法》（永纪发[2012]3号）、《**市城乡低保工作标准化管理办法》（永民发[2012]19号）两个文件的要求，切实加强城乡低保工作的标准化管理，严肃查处在城乡低保资金使用过程中出现的违规违纪行为。一是全面实施了动态管理。去年3－5月，我们组织开展了全市城乡低保集中动态管理活动，对所有城乡低保对象进行一次清理核查，通过采集公安、交警、国土、社保、房产等部门的信息，运用信息比对方法，共清除不符合条件或家庭条件好转的对象1.43万人，特别是少数有房有车、穿金戴银、经商办店等明显不符条件的对象被清 ……（未完，全文共3352字，当前仅显示1693字，请阅读下面提示信息。收藏《纪检监察创新工作交流材料（民政局城乡低保规范化）》）