中央文明办领导在乡村学校培训班上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识建设乡村学校少年宫的重大意义
1、中央领导同志始终高度关心重视乡村学校少年宫建设
2、建设乡村学校少年宫是深入推进农村未成年人思想道德建设的迫切需要
二、全面把握乡村学校少年宫这一经验
三、如何落实好中央专项彩票公益金项目
2、关于乡村学校少年宫活动场所的修缮
3、关于器材配备工作
4、关于运转补助情况
5、关于项目资金的监督管理
6、关于项目建设的进度
7、关于所配备设施器材的管理
四、切实加强乡村学校少年宫的使用管理
1、关于使用原则
2、关于日常运行
3、关于活动内容
4、关于辅导员队伍
5、关于管理_
6、关于部门职责
……
中央文明办领导在乡村学校培训班上的讲话
中央文明办吴向东
在张家港乡村学校培训班上的讲话稿

同志们：
根据这次培训安排，按照中宣部、中央文明办领导要求，围绕学习贯彻《关于充分发挥乡村学校少年宫作用 促进农村未成年人思想道德建设的意见》、《中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目管理办法》、《乡村学校少年宫使用管理办法》、《关于组织实施中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目的通知》这四个文件，我就中央专项彩票公益金支持项目有关情况，以及如何建设好、管理好、使用好乡村学校少年宫，和大家作一个交流。
一、充分认识建设乡村学校少年宫的重大意义
建设乡村学校少年宫，是近年来加强和改进未成年人思想道德建设工作的一项重大举措。我们要从三方面认识建设乡村学校少年宫的重大意义。
1、中央领导同志始终高度关心重视乡村学校少年宫建设。2008年以来，中央领导同志对加强农村未成年人思想道德建设，发挥乡村学校少年宫的作用，做出多次指示。2008年11月2日，中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山同志在全国未成年人思想道德建设工作经验交流会上强调：“山东桓台等地依托农村中小学校，配备必要的娱乐、科普和体育活动器材，建设‘乡村少年宫’，向未成年人免费开放，这些做法符合农村实际，值得很好推广。”2009年初，中央文明办按照中央领导同志的批示，对山东桓台建设乡村少年宫的情况进行了调研。李长春、刘云山同志在《淄博市乡村
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关于加强和改进未成年人思想道德建设的决策部署落到实处。
3、中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目充分体现了党中央、国务院对农村未成年人的关心关爱。中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目，是中央有关部门贯彻落实中央关于加强和改进未成年人思想道德建设工作的重要举措。这一项目，充分考虑了农村的实际状况，考虑了农村未成年人的需求，考虑了基层群众和农村学校的强烈呼声。项目的实施，既体现了中央领导和有关部门对乡村学校少年宫这一基层创造的认可，也充分体现了党中央、国务院对农村工作的重视和对未成年人的关心。现在，很多农民家长都把希望寄托在孩子们身上，把孩子们的事办好，就是解决了广大农民的心头事。中央一直强调坚持群众路线。坚持群众路线，最重要的就是要把为人民服务的宗旨贯彻落实好，就是要为老百姓解决实际问题。实施中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目，弥补了农村未成年人思想道德建设投入的不足、改善了农村未成年人活动场所薄弱的状况，是一件为民服务的大实事、大好事，是贯彻群众路线的生动体现。我们一定要从为民服务、为未成年人服务的高度来认识这项工作、开展这项工作，自觉把工作做细做实做好。
二、全面把握乡村学校少年宫这一经验
乡村学校少年宫是基层创造、实践检验、群众认可的典型经验，是在中央文明办精心培育，教育部门充分肯定，财政部门积极支持，各地文明办大力推动下开花结果、逐步成熟的。乡村学校少年宫的经验来源于群众、植根于一线，是在解决未成年人实际需求中产生的，是在推进工作中成熟的，是被基层群众认可的，适合普遍推广，也容易取得好的工作成效。
首先，我介绍一下乡村学校少年宫的发展过程。
乡村学校少年宫经验首创于山东省淄博市。2007年，为解决当地农村未成年人活动场所匮乏、课外精神文化生活薄弱、“留守儿童”失管失教等问题，淄博市积极探索依托农村中小学现有场地、设施和师资力量，配备必要设备器材，开展乡村学校少年宫建设，在课余时间和节假日面向广大农村未成年人免费开放。首先在桓台县进行了试点，取得经验后在全市推广。在具体实践中，淄博市既参照城镇少年宫建设的一般标准，又充分考虑农村的实际情况，把“配备适于德育教学、课外文艺体育活动和特色项目训练所需要的场地、器材和功能用房，能够开展一项或几项特色活动”作为乡村学校少年宫建设的基本要求，重点抓好工作机制、资金投入、师资配备等关键环节，引导乡村学校少年宫建设科学、规范、有序进行。经短短一年时间，就在桓台县所有乡镇建设了30所大小不一、各具特色的乡村学校少年宫，5万多名农村中小学生受益，每周人均参与活动3次，活动时间约5小时。这一利民惠民的举措，得到了全县广大教师、学生、家长的普遍欢迎，大大满足了农村未成年人的精神文化需求。
2008年4月，中央文明办专职副主任王世明同志在山东考察调研时发现了这个典型，认为乡村学校少年宫经验“覆盖广、花钱少、抓得住”，有力推动了农村未成年人思想道德建设，非常具有推广价值。中央文明办未成年人工作组、教育部基础教育一司和山东省文明办对淄博市桓台县围绕加强和改进农村未成年人思想道德建设，大力开展乡村学校少年宫建设的情况进行了专题调研。2008年8月，中央文明办在山东省淄博市召开全国农村未成年人活动场所建设座谈会，推广桓台县建设乡村学校少年宫经验。2008年11月中央文明委在杭州召开全国未成年人思想道德建设经验交流会，会上山东省委常委、宣传部长介绍了山东全省推广建设乡村学校少年宫的经验。2010年5月，中央文明办在山东省临沂市组织建设乡村学校少年宫集中学习调研活动，进一步宣传推广山东省建设乡村学校少年宫经验，推动全国各省（区、市）开展乡村学校少年宫试点建设。
实践证明，乡村学校少年宫的建设和使用，使农村广大未成年人的课外时间由分散状态转变为有组织状态，为我们组织开展课外教育活动提供了基本阵地，对加强农村未成年人思想道德建设、促进农村未成年人健康成长具有重要意义。经过4年的不断完善，乡村学校少年宫建设已经积累了较为成熟的指导原则、活动项目、队伍建设、管理制度等经验，为我们全面开展乡村学校少年宫建设作了充分准备，打下了坚实基础。
第二，简单介绍一下乡村学校少年宫的特点。
乡村学校少年宫的特点，可以用9个字来概括。就是中央文明办专职副主任王世明同志总结的“覆盖广、花钱少、抓得住”。
“覆盖广”，即场所布局与学校合二为一，做到哪里有学校，哪里就有活动场所，农村孩子们都可以就近、就便参加课外活动。
“花钱少”，即充分依托农村学校现有资源，通过修缮、改造、置换、共享等办法，闲置利用、一室多用，教室就是活动室，操场就是活动场，课桌就是活动台，不另起炉灶、不重新建设。同时，善于调动和运用社会力量支持，在设施、技术、人才等方面提供帮助。不仅建设花钱少，运行花钱也少，符合当前农村经济社会发展水平，办得成、做得到。
“抓得住”，即工作项目抓得住、服务对象抓得住、农村未成年人思想道德建设工作抓得住。工作项目抓得住，主要指乡村学校少年宫依托学校进行建设，实行学校管理_，由校长兼任主任，学校老师兼任辅导员和 ……（未完，全文共11445字，当前仅显示2723字，请阅读下面提示信息。收藏《中央文明办领导在乡村学校培训班上的讲话》）