钓鱼岛与中日关系的讲稿

目录/提纲：……
一、钓鱼岛问题与中日关系的双重结构：国际与历史
二、钓鱼岛是中国的领土：国际法的依据
三、日本在美国支持下非法“控制”钓鱼岛列岛
四、日本军方制订针对钓鱼岛的应急军事方案
五、中国政府维护钓鱼岛主权的原则立场和坚决斗争
六、钓鱼岛问题与中日关系的走向
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钓鱼岛与中日关系的讲稿

教学目的：通过教学，一是让大学生全面了解钓鱼岛问题的历史由来；二是让大学生准确把握当前围绕钓鱼岛发生的热点焦点问题，深刻认识钓鱼岛问题的复杂性；三是让大学生理解和领会我国解决钓鱼岛问题的原则、立场和各项举措，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，坚决捍卫中国的领土主权和海洋权益。
课程内容：
1.钓鱼岛问题与中日关系的双重结构：国际与历史
2.钓鱼岛是中国的领土：国际法的依据
3.日本在美国支持下非法“控制”钓鱼岛列岛
4.日本军方制定针对钓鱼岛的应急军事方案
5.中国政府维护钓鱼岛主权的原则立场和坚决斗争
6.钓鱼岛问题与中日关系的走向





钓鱼岛与中日关系

中共中央党校国际战略研究中心教授 林晓光

一、钓鱼岛问题与中日关系的双重结构：国际与历史
在近现代国际关系史上，像中日两国之间这样，历史问题在两国关系中具有深刻而又长远的重大影响，甚至阻碍两国关系的正常发展，伤害两国国民感情的现象，并不多见。究其原因，主要是第二次世界大战结束以来，日本国内的一些_不仅没有对发动侵略战争、给亚洲各国人民带来深重灾难的历史进行深刻反省、幡然悔悟，反而处心积虑地想逃避战争责任，否认侵略事实，试图以掩盖侵略罪行和歪曲历史事实的方式，结束“战后处理”，摆脱历史包袱。这一历史认识经过不负责任的日本政客否认侵略的言论和参拜靖国神社、批准否认侵略的教科书等行为，而在政治上、外交上放大和扩散，不仅干扰了中日战略互惠关系的正常发展，甚至成为影响东亚地区和平稳定以及亚太地区国际关系正常发展的障碍。
如何认识和对待历史问题，从日本的角度来看，不仅是日本国民对于20世纪30年代发生的那场侵略战争的态度问题，也关系到日本作为一个国家，能否坚持和平发展道路，愿否与亚洲各国人民和平相处、共同发展的重大战略选择问题。从中日关系的视角来看，如何认识和对待历史问题，既是维护和发展中日战略互惠关系的重要前提之一，又是维护东亚地区和平、促进经济共同发展的必要条件之一；同时也是维护和稳定亚太地区国际格局和政治经济秩序的主要因素之一。
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1413字，正式会员可完整阅读）……　
不违背国际社会和人类普遍认同的国际公理、社会正义和道德准则。
中华民族在长期发展历程中形成了中华文明，其历史传统和政治文化讲求“天人合一”、“中庸之道”，追求人与人、人与社会、人与自然的和谐与稳定。中日两国不同的历史传统、发展历程和文化传承，形成了不同的价值取向和历史观念，加上近代以来的历史恩怨，以及地缘战略和国家利益的碰撞，导致两国对于历史问题的哲学理念、价值判断和相互认知方面的差异。但历史学研究上的学理性认知差异绝不等于日本可以否认发动侵略战争的历史和责任，可以无视或美化罪恶的侵略历史，可以单方面改变或挑战世界反法西斯战争的结果所奠定的当今国际秩序、国际法基础和国际政治格局。一个国家或民族秉持什么样的历史认识、历史观，固然与其地理环境、文化背景、历史传统有着不可分割的密切关系，但在国际社会，不仅反映了一个国家或民族对于历史事实如何认知，更反映了其是否反省历史错误，是否愿意与曾经遭受其侵略和迫害的邻国人民友好相处，是否愿意与世界各国共同坚持和平发展的道路，更揭示出这个国家或民族是否具有历史责任感、是否拥有道德勇气。

二、钓鱼岛是中国的领土：国际法的依据
1941年12月7日，日本偷袭珍珠港，太平洋战争爆发，美国等盟国对日本宣战。12月9日，中国政府正式对日宣战，同时宣告中日之间的一切条约、协定、合同，一律作废。日本通过侵略战争强迫清政府割让台湾的《马关条约》当然也因此宣告失效，这是中国收回台湾及其附属岛屿（包括钓鱼岛）的法理依据。1943年11月下旬，中英美三国在开罗举行会议，发表《开罗宣言》，明确指出：“日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国；其他日本以武力或贪欲攫取之土地，亦务将日本驱逐出境。”这是中国收回台湾和钓鱼岛的国际法依据。《开罗宣言》虽然没有明确列入钓鱼岛的名字，但钓鱼岛作为台湾岛的附属岛屿，无疑也在归还之列。1945年7月26日，中美英三国发布《波茨坦公告》，强调“《开罗宣言》之条约必须实施，日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定之其他小岛之内”。这是又一个中国收回台湾和钓鱼岛的国际法依据。《波茨坦公告》并没有明确提及日本主权涵盖钓鱼岛的文字。9月2日，日本签署《日本投降书》，明确表示接受《波茨坦公告》所开列之所有条件，并承诺忠诚履行《波茨坦公告》各项规定。1945年10月25日，中国战区台湾省对日受降典礼在台北举行，中国政府正式收复台湾及其附属岛屿，所依据的就是上述多个反法西斯盟国共同制定、得到世界绝大多数国家承认的国际法文件。1946年1月29日，《盟军最高司令部训令第677号》明确规定了日本施政所包括的范围是“日本的四个主要岛屿(北海道、本州、九州、四国)及包括对马诸岛、北纬30度以北的琉球诸岛的约1000个邻近小岛”。因此，世界反法西斯战争以来的国际法文件都已经对钓鱼岛的主权归属做出了明确无误的规定，依据《开罗宣言》、《波茨坦公告》和《日本投降书》，钓鱼岛作为台湾的附属岛屿应与台湾一并归还中国。中国拥有对钓鱼岛的合法主权得到了国际法的确认和国际社会的认同。1972年9月29日，日本政府在《中日联合声明》中郑重承诺，充分理解和尊重中方关于台湾是中国不可分割一部分的立场，并坚持《波茨坦公告》第八条的立场。
第二次世界大战结束后的1951年9月8日，美、日等国排斥中国签订了《旧金山和约》，日本同意美国托管琉球。美国根据日本行政区划，将中国领土钓鱼岛纳入“托管”范围。1951年9月18日，中华人民共和国政府总理周恩来发表严正声明，坚决不予承认。1953年，美国将琉球北部的奄美大岛“交还”日本时，台湾当局曾向美国大使送交照会抗议。1969年11月，美日两国签署协议，同意“于1972年将琉球归还日本”，日本对其恢复行政管辖权。1971年6月，美日两国正式签署《归还冲绳协定》，将日本从中国窃取的钓鱼岛列岛的管理权“归还日本”。中国政府和台湾当局都发表声明，表示坚决反对和决不承认。美国的这一行为无视中国的主权和钓鱼岛列岛自古以来属于中国的史实，是对中国领土主权的公然侵犯。而且美日双边协议根本就没有处理属于中国钓鱼岛列岛的权力，完全违反了国际法准则。
钓鱼岛就是这样被日本窃取的。说起来，这既是国际格局演变的结果，也是美国政府的诡计。因为日本在侵占台湾的时候，已将钓鱼岛列岛划归冲绳县（琉球）管辖，所以在向中国政府移交台湾所辖岛屿的图册中没有列入钓鱼岛列岛。而冲绳在战后被美国所“托管”，钓鱼岛列岛也因此一直在美国的“托管”之下，被美国认为是琉球的一部分。
当然，美国明知故犯将钓鱼岛的管理权“归还日本”，有着极其深远的战略图谋。美国故意在中日之间埋下一颗“定时炸弹”，人为制造中日之间的纠纷和摩擦，以便掌控未来中日关系的发展和演变，确保美国在亚太地区的战略优势和主导地位，确保任何时候任何情况下，都没有任何一个亚太国家的发展能威胁到美国在亚太地区和全球的利益。

三、日本在美国支持下非法“控制”钓鱼岛列岛
日本为实现侵占钓鱼岛列岛的目的，采取了一系列“只做不说”的鼠摸狗盗的行动和措施，企图造成实际控制钓鱼岛的“既成事实”。1968年10月，“联合国亚洲经济开发委员会”调查研究发现钓鱼岛列岛附近有丰富的石油资源。这使得受资源短缺、石油缺乏困扰的日本政府在战后首次正式提出了对钓鱼岛列岛的主权要求。日本政府于1969年5月即指使冲绳地方政府八重山岛公所派水警和工程队，在钓鱼岛列岛的每个岛上设立了水泥标柱式“国标”，还欲盖弥彰地在岛上清除了中国人留下的痕迹，以显示日本的“主权”。日本单方面设立这样的标牌不具备任何国际法的依据，是对中国领土主权的蓄意侵犯。
1970年5月12日，日本政府决定，自5月15日以后，若中国台湾省或其他地方的中国人进入钓鱼岛海域，则以违反出入境管理令论处，强制其离境；若他们登陆修造建筑物，则适用于刑法中的侵犯不动产罪，由海上保安部队和警察予以取缔。当年，日本海上保安厅舰船开始严密巡逻钓鱼岛海域，并于同年9月驱逐在钓鱼岛列岛附近作业的台湾渔民。日本政府还捏造事实、歪曲历史，以配合侵占行为。1972年3月8日，日本外务省以“关于尖阁列岛的领有权问题”为题正式发表官方主张称：钓鱼岛列岛是日本对无主地先占，否认日本在甲午战争中“秘而不宣”、非法侵占钓鱼岛列岛的事实。1972年4月12日，日本防卫厅长官久保氏在众议院答询时，公开提出：将“尖阁列岛”纳入日本的防空识别圈并无不当。
此后，日本政府在钓鱼岛及其海域不断非法行使所谓的“行政管理权”，严重侵犯中国的领土主权。1978年4月，日本的巡逻艇和飞机对在钓鱼岛周围海域作业的中国渔船进行干扰和监视，引发了世界华人的“保钓”运动。1979年5月下旬，日本海上保安厅在中国钓鱼岛上修建一座临时直升机场，向该岛屿派遣调查团和测量船。1990年，日本青年社在钓鱼岛建灯塔，再次引发世界华人“保钓”风潮。1990年10月20日，日本政府出动海空武装力量悍然拦截和驱逐台湾区运会圣火船队，迫使圣火折返台湾。1996年7月14日，日本青年社再次在钓鱼岛设置灯塔。2003年3月24日，日本军舰和飞机_准备返回钓鱼岛接回中国登岛“保钓”志愿者的船只。日本海上保安厅扣留7位登上钓鱼岛的中国民间“保钓”人士。2008年6月10日，日本巡逻船在钓鱼岛海域撞沉台湾联合号渔船，渔船船长和两名船员被日本当局扣留两三天后才获释返台。2010年 ……（未完，全文共22065字，当前仅显示3969字，请阅读下面提示信息。收藏《钓鱼岛与中日关系的讲稿》）