县级供电企业农电管理存在的问题及对策

目录/提纲：……
一、目前农电管理存在的问题及现状
一是农电工工资待遇低
二是农电工工作任务过重
三是农电工人员素质参差不齐
二、解决目前农电管理存在问题的方法及对策
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县级供电企业农电管理存在的问题及对策

摘 要 目前县级供电企业农电管理存在一些亟待解决的问题，本文结合实际提出一些解决方法。
关键词 农电 管理 对策

2007 年 3 月，襄阳供电公司根据湖北省电力公司相关文件精神，率先在湖北省成立了襄阳三新农电管理服务有限责任公司，公司由襄樊市襄阳众慧源经贸有限责任公司和襄阳农电技术协会共同出资而成，注册资本为 400 万元。公司设有董事会、监事会、经理、综合办公室、生技安保部、经营部以及 13 个乡镇服务部，并组建了党、团组织，将原有党、团员的组织关系转入农电公司党、团组织，实行属地管理。
三新农电公司的成立对于推进社会主义新农村建设、规范农村电力市场、巩固“两改一同价”成果、理顺农电员工用工关系、稳定农电员工队伍产生了积极、深远的影响。
然而就目前运行的现状看，一些问题也亟待解决：
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也极大地挫伤农电工工作的积极性。二是为每位农电员工办理了五项保险，从发展的趋势来看，社会平均工资在提高，测算社保上缴的基数每年也在逐步提高，导致上缴的社会保险数额也会逐年增加，但农网维护费的社保费用是根据物价局核定的工资基数按一定的比例计算得来，只要工资基数不增加，社保费用就不会增加，从长远来看会导致出现赤字。三是农村电网建设水平已跟不上时代发展的需要，急需大量的资金投入改善电网结构，而农网维护费除了拨付了有限的农电工人工成本外，无低压维护材料修理费用。
3．农村电网营销工作难度增大线损管理难度大。体改后，农村电力资产移交供电企业，供电企业直抄到户，台区以下供电线路的损耗由供电企业承担。农村低压线路及表计老化严重，防窃功能较差，加上农电工服务对象众多，监控力量有限，因此对窃电的查处难以形成常态。农电工由于工作量大而难以控制局面，致使低压线损呈上升趋势。存在较大的法律风险。目前部分农电工存在私自聘请社会人员代抄代管营销业务等不规范用工现象，这导致一个方面供电公司将承担更大的劳动用工风险和人身安全风险；另一方面农电工不熟悉自己的管辖范围及设备运行状态，而聘请的人员业务素质低下，导致各项经营指标完成较为困难。
4．农电工队伍管理难度增大一是农电工工资待遇低。目前农电工工资待遇与正式员工相比有较大的差别，特别是由原电管员收编的农电工，工资相对以前大幅度降低，使他们情绪波动较大，而这批人正是农电工队伍的生力军，直接导致农电工作受到影响。
二是农电工工作任务过重。农电工的工作集多种工种于一身，由于工作任务的繁重，导致履行职责时往往显得力不从心，影响了工作质量。三是农电工人员素质参差不齐。
仅以襄阳公司为例，在岗的 345 名农电工，知识层次、年龄结构还较为合理。但从总体而言，良莠不齐的现象仍较为突出，特别是职工子女（占总数的 60％）理论知识较高，但实际动手能力亟待提高。整个农电工队伍的业务技能与岗位工作要求不相适应，农电工的技能素质有待全面提高。

二、解决目前农电管理存在问题的方法及对策
1．增加低压电网建设资金的投入农电投资机制方面。为适应建设社会主义新农村的需要，农村电力建设应相对超前发展，以满足农村经济持续发展的用电需求。农网改造的投资重点放在10千伏及以下，重点解决 10 千伏线路偏长，供电可靠性、电压合格率还比较低，线损仍然偏高的线路。农电本身的属性决定了其经济效益比较低而社会效益大，市场对其配置资源的热情不高。这些问题与农村发展之间形成了矛盾，必须建立一种保障农电发展长期、稳定的投资机制，保证农电可持续发展的投入。我国农电的发展历史也表明，农电的发展主要还得依靠政府的调控和投入，一、二期农网改造的投资就是以国债资金为资本金，由各省电力公司作项目法人，向商业银行“统贷统还”。为此建议国家出台相关政策，继续坚持一、二期农网改造所形成的投资机制，由政府对农电实行长期低息贷款政策，解决农电发展的资金渠道，保持对农网投资政策的连续性和稳定性。
2．提高农电工待遇农电工作为生产一线的主力军，从事着电费的抄、核、收工作，其收入水平仅限于物价部门核定的 ……（未完，全文共3326字，当前仅显示1680字，请阅读下面提示信息。收藏《县级供电企业农电管理存在的问题及对策》）