毕业论文：江苏沿海开发的现状、问题与对策

江苏沿海开发的现状、问题与对策

①凌申(盐城师范学院江苏沿海开发研究院，城市与资源环境学院，江苏盐城224051)
【摘要】2009年6月，江苏沿海开发上升为国家战略。三年过去了，江苏沿海开发取得了突出的成绩，
但是也存在一些亟待解决的问题。回顾了三年来江苏沿海开发的现状，分析了其中存在的问题，提出了江苏沿海地区发展的对策。

【关键词】江苏沿海开发;港口;城市;产业

【中图分类号】F269．27【文献标识码】A【文章编号】1003－6873(2012)06－0001－05
2009年6月，国务院通过了《江苏沿海地区发展规划》。至今，江苏沿海开发上升为国家发展战略已三年了。三年以来，连云港、盐城和南通三市在江苏省委、省政府的领导下，坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党中央、国务院的决策部署，积极应对国际金融危机的严重冲击，策应沿海大开发的国家战略，统筹推进沿海地区社会、经济、产业、城市、港口和生态文明建设，各项事业都取得巨大成就，有力推进了江苏省全面达小康与基本实现现代化的进程。

一、江苏沿海地区发展现状
1．沿海地区经济增长迅速2011年，江苏沿海三市GDP总量达人民币
8 262.07亿元，其中南通、盐城和连云港市GDP分
别为4 080.22亿元、2 771.33亿元、1 410.52亿元，分别比上年增长12.1%、12.8%、13.0%;地方财政预算一
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。
盐城市是江苏沿海第一农业大市，在农业发展上独领风骚。2011年连云港、盐城和南通三市粮食产量分别为345.99*104t、661.79*104t、329.12*104t，分别比上年增加2.0%、1.6%、
1.3%;棉花产量分别为3 874t、133 952t、54 395t，
分别比上年减少1.6%、1.6%、8.6%;无论是粮食总产量还是棉花总产量，盐城市大约为连云港、南通两市的总和(表2)。
表2 2011年沿海三市粮食、棉花、油料生产情况市别农作物种类粮食产量(104t)增长(%)棉花产量(t)增长(%)油料产量(104t)增长(%)连云港345.99 2.0 3 874－1.6 11.64 4.2盐城661.79 1.6 133 952－1.6 28.77－13.9南通329.12 1.3 54 395－8.6 40.00－5.24．沿海工业增幅全省领先江苏沿海工业稳步发展，2011年全年实现规模以上工业增加值3 091.20亿元，发展速度高于全省平均水平。南通、盐城和连云港三市的规模以上工业增加值分别达到1 981.33、1 109.86和534.75亿元，增长率分别为13%、16.1%和19.4%。规模以上工业主营业务收入分别达到
8 352.85、4 481.37和2 582.32亿元，增长率分别
为20.8%、33.6%和44.4%，平均增长率也高于江苏平均水平(如表3)。江苏沿海区域三次产业结构也由2010年的11.8∶50.8∶37.5调整为11∶51∶38，第二产业总产值占GDP比重为51%，在沿海地区经济发展中地位突出，成为国民经济发展的主要推动力量。高新技术产业发展势头良好，南通市大力培育高新技术企业，高新技术产业占比为38%;连云港“三新一高产业”累计完成产值1 214.8亿元，占全市规模以上工业产值的46.4%;盐城市高新技术产业产值达到908.5亿元，增长32.1%。
表3 2011年沿海三市规模以上工业情况市别增加值主营业务收入利税总额绝对量(亿元)增长(%)绝对量(亿元)增长(%)绝对量(亿元)增长(%)连云港534.75 19.4 2 582.32 44.4 282.63 23.2盐城1 109.86 16.1 4 481.37 33.6 484.07 43.6南通1 981.33 13.0 8 352.85 20.8 972.38 28.15．临港产业加速发展2011年，江苏沿海三市临港产业加快发展。
连云港市组建江苏沿海钢铁集团，硅材料、盐化工等产业链条不断延伸，新医药、新材料、新能源等新兴产业快速发展，临港产业和新兴产业产值均突破1 000亿元。盐城市实施沿海27个重大产业项目，完成投资149亿元。推进电力能源基地、新能源特色产业基地建设，射阳港电厂60*104kW机组并网发电，陈家港电厂2台66*104kW机组建成，全市风电、光伏装机总量均占全省50%左右，绿色能源、环保装备、海上风电等成为国家高新技术特色产业基地。南通市推动沿海产业项目加速集聚，全力推进170个市级重点项目和100个沿海前沿区域重大项目。广汇能源物流、台湾中石化、雅鹿新材料等一批单体总投资超50亿元的重大项目落户南通，恒力纺织新材料产业园、江苏南通电厂“上大压小”等百亿元级项目开工。推进跨江合作开发，苏通科技产业园8个超亿美元产业项目开工，锡通科技产业园正式挂牌。
6．中心城市辐射作用增强2011年，江苏沿海三市城市建设步伐明显加快，连云港、盐城、南通沿海三市城市化率分别达到53.2%、54%和57.5%，分别比2010年提高了
8.2、6.2、2.5个百分点，中心城市的辐射带动能力
明显增强(图1)。2011年，连云港、盐城、南通沿海三市中心城市建成区面积分别达130km2、91.5km2、118km2，基本都达到了100km2左右的规模。连云港市新的国际性海滨城市发展框架也已全面拉开，盐城市“一城六片”总体布局初具规模，南通市城市发展迈入桥港新时代，中心城市在沿海开发中的“极核”地位更加突出。
图1 2007—2011年江苏沿海三市城镇化率7．港口吞吐量增长势头强劲江苏沿海加大了交通基础设施建设投资力度，加快了以港口为龙头的深水航道和大型化、专业化、规模化码头建设，港口吞吐量大幅提升。
2011年，连云港加快建设“一体两翼”组合大港，深水航道工程快速推进，港口货物吞吐量达到
1.66*10
8t、集装箱运量485.2万标箱，分别比2010年增长23.1%和25.4%;南通港港口吞吐量呈现出强劲的增长势头，货物吞吐量为17 330.6*104t，同比增长15.0%;全市外贸吞吐量2 961.20*104t，比上年增长3.5%;全市集装箱吞吐量53.98万标箱，比上年增长达16.8%;盐城港到2011年底为止，新增万吨级以上泊位8个，“一港四区”发展模式已现成效，沿海四个港区货物吞吐量达2 101.4*104t，比上年增长89.8%，外贸吞吐量168.2*104t(表4)。
表4 2011年沿海三市港口吞吐量情况市别港口货物吞吐量集装箱总量(104t)增速(%)总量(万标箱)增速( ……（未完，全文共7931字，当前仅显示2785字，请阅读下面提示信息。收藏《毕业论文：江苏沿海开发的现状、问题与对策》）