关于推进工业项目“飞地”发展的政策意见

目录/提纲：……
一、适用范围
二、项目要求
4、环保科技产业园：主要承接资源综合利用和节能环保设备等项目
三、项目管理服务及收益分配
（一）“飞地经济”项目的收益分配
（二）“飞地经济”项目的管理服务及日常统计
（三）“飞地经济”项目的年终考核
四、保障措施
1、加强组织领导
2、建立统筹机制
3、强化规划控制
4、加大推进力度
五、其他
1、本意见自公布之日起执行，此前出台文件中涉及部分同时废止
2、本政策意见由区“飞地经济”工作领导小组负责解释
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关于推进工业项目“飞地”发展的政策意见
关于推进全区工业项目“飞地”发展的
政策意见

（试行）

为进一步优化资源配置和产业布局，合力推进招商引资工作，促进产业集聚和转型升级，实现区域经济健康、协调、可持续发展，现就推进全区工业项目“飞地”发展制定如下政策意见。
一、适用范围
“飞地经济”是指各镇（街道）按照产业布局要求，将招商引资工业项目，在两大省级开发区及相关特色园区承载主体区域范围内落户并推进实施。本意见中的实施主体是指各镇（街道），承载主体是指高新技术开发区、维扬经济开发区两个省级开发区和北山功能区、环保科技产业园两个特色产业园区。
二、项目要求
“飞地经济”项目必须符合全区产业发展规划和各园区总体规划、产业定位及投资强度要求。项目体量
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略535字，正式会员可完整阅读）……　
区负责，土地价格由“飞地”领导小组协调确定。项目的征地拆迁及配套设施由承载开发区负责。政策性设备补贴由区财政承担，税收优惠按区与开发区的财力分配比例各自承担。项目投产后产生的税收，在区财政与开发区财力结算的基础上，区财政返还30%给开发区，与开发区的地方分成部分合并，镇（街道）与开发区按3∶7比例分配。
2、新落户两大特色产业园区的“飞地经济”项目
项目前期洽谈直至签约落户由镇（街道）负责并承担相关洽谈费用，进园协议签订后，项目土地供应由承载园区负责，土地价格由“飞地”领导小组协调确定。项目的征地、拆迁成本由园区承担50%，相关镇（街道）承担10%，区财政补贴40%。项目投产后产生的税收，在区财政与相关园区财力结算的基础上，区财政将留成部分的50%补贴给园区，补贴期限5年。园区的地方分成部分，镇（街道）与园区所在地按4:6的比例分配。
3、重大项目（包括特殊项目）“一事一议”
对投资10亿元、注册资本2亿元以上的民资项目和投资1亿美元、注册资本3000万美元以上的外资项目，由区“飞地经济”工作领导小组采取“一事一议”的方式确定。
（二）“飞地经济”项目的管理服务及日常统计
各镇（街道）引进至各园区的“飞地经济”项目，注册前由引进单位负责跟踪服务；注册后，建设过程中的公共设施、要素协调等以及投产后的企业运营、安全生产等，按照属地原则，由各承载园区负责管理。日常统计按照“在地统计”原则，由相关园区负责。
（三）“飞地经济”项目的年终考核
对于“飞地经济”项目产生的招商引资指标，全额计入相关镇（街道）作为年终考核奖励依据。同时全额计入相关园区所在地作为年终奖励依据，但不计入年度目标考核完成数。项目所产生的其他相关工业经济指标，按照相关收益分配比例进行分配考核。
四、保障措施
1、加强组织领导。成立区“飞地经济”工作领导小组，由区政府主要负责人任组长，分管负责人任副组长，区政府办、发改、经信、财政、监察、商务、建设、规划、国土、统计等部门负责人及相关园区负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在区经信委。领导小组办公室具体负责“飞地经济”工作的组织、协调和推进。
2、建立统筹机制。建立部门联席会议制度，及时协调和落实相关工作。对“飞地经济”项目，在达成意向后，形成初步方案，由相关镇（街道）报区领导小组办公室，领导小组办公室会同招引单位、相关园区和部门，提出项目实施方案，再上报区领导小组确定。区有关职能部门将领导小组意见作为项目前期工作内容之一，根据确定意见办理项目落户手续。
3、强化规划控制。各园区根据现有产业状况和“十二五”规划目标，具_订产业发展规划和分区布局规划，以及入园项目的评价办法和相关政策，报区领导小组审核后，作为落实“飞地经济”项目的依据。各镇（街道 ……（未完，全文共2362字，当前仅显示1501字，请阅读下面提示信息。收藏《关于推进工业项目“飞地”发展的政策意见》）