在市委经济工作会议上的讲话

在市委经济工作会议上的讲话
王爱文
（2012年12月30日）

同志们：
这次市委经济工作会议，主要任务是贯彻落实党的十八大和中央及省委经济工作会议精神，围绕市委十一届二次全会的部署和要求，总结今年经济工作，安排明年经济工作。下面，我讲三个问题。
一、准确估价今年经济形势
年初以来，全市上下围绕市十一次党代会确定的目标任务，抢前抓早，攻坚克难，在国内外经济形势复杂多变，工业增长下行压力大的情况下，全市经济呈现出增速加快、总量扩大、结构趋优、持续向好的发展态势，实现了党代会后的良好开局。一是经济增长速度与质量好于预期。预计全市地区生产总值实现258亿元，增长12.1%；地方财政收入实现21.3亿元，增长25.9 %；全部工业增加值实现77亿元，增长10.6%，其中，规模以上工业实现增加值44亿元，增长13.6%；固定资产投资完成221亿元，增长37%；城镇居民人均可支配收入预计实现 14000元，增长 20%左右；农村居民人均纯收入预计实现 10015元，增长16%。二是经济转型的势头良好。“3+*”产业体系构建促进了经济结构的进一步优化。森林食品北药业通过实施“林农一体化”战略，呈现出规模化、合作化、产业化发展态势；矿产开发和冶金建材业在困境中实现稳步发展，企业产能提高、实力增强；生态旅游业正在向四季均衡、整体提升方向迈进，旅游经济、会展经济初显跨越发展势头。产
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实施“十二五”规划承前启后的关键年，是全面建成小康社会的提速年。做好明年的经济工作，影响深远，意义重大。
不久前召开的中央经济工作会议，确定了“稳中求进”的工作总基调。省委经济工作会议，强调了紧紧抓住“求进”这一主要矛盾。对伊春来说，在把握好中央和省委这个总基调的基础上，我们更要突出“稳中求快、快中求好”。这主要基于以下几点考虑：一是外部大环境有利。虽然目前国际形势复杂多变，世界经济低迷的走势还会延续，我国经济增长的下行压力也在加大，但是随着经济全球化、一体化的深入，发达地区向欠发达地区投资转移流动正在加快，经济发展长期趋好的基本面没有改变，我们仍处在大有作为的重要战略机遇期，必须紧紧抓住。二是政策支持的效应在放大。我们有大小兴安岭生态功能区、天保二期和资源枯竭型城市转型试点等政策的叠加支持，还有生态文明建设纳入“五位一体”发展总布局后带来的重大利好。这次中央经济工作会议又提出继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，并通过完善结构性减税政策、降低实体经济融资成本等手段，加大对经济结构调整以及新型产业、小微企业的信贷支持，为我们加快转型发展带来了新的机遇。中央提出要加大改革创新力度，为我们争取政策支持，放开手脚破解林区的_机制性障碍创造了条件。中央还把推进城镇化作为明年扩大内需的重点，必将会形成对投资和消费的刚性拉动，这对我市明年钢材、水泥、家具等产品价格的预期走高也是利好因素。如果明年融资的情况再能有所改变，企业能够获得相应的贷款和投资，那么我市整个经济形势就会有更大的好转。三是全面建成小康社会的要求更迫切。按照《伊春市全面建设小康社会纲要》和《伊春市“十二五”规划纲要》，要如期实现全面建成小康社会目标，到2015年全市GDP要达到410亿元，年均增长15%，比2010年翻一番；人均GDP达到32180元，城乡居民人均收入年均增长达到15%以上。到2020年，要实现全市GDP和城乡居民人均收入翻两番的目标，年均增速必须分别达到15.6%以上。在这次省委经济工作会议上，吉炳轩书记就提前建成小康社会做了深入分析。根据《2012年黑龙江省全面建设小康社会统计监测报告》，2011年我省全面建设小康社会实现程度达到80.8%。虽然我市还没有这方面统计监测报告，但对照省里经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育和资源环境实现程度来看，我们可谓差距不小。比如，从人均GDP、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入这三个核心指标看，我市2010年除了农民人均纯收入实现7280元，高出全省平均水平1069元以外，人均GDP为15924元，与全省平均水平差10809元；城镇居民人均可支配收入为10317元，与全省平均水平差3540元。其他一些指标，我们也有一定差距。所以，市十一次党代会提出，到2020年全市GDP要比2010年翻两番以上，人均GDP、人均财政收入和城镇居民人均可支配收入超过全省平均水平，农村居民人均纯收入位居全省上_列。可以说，要与全省同步建成一个不含水分的、群众得实惠的、老百姓认可的全面小康社会，我们需要发展步伐更快。只有拿出只争朝夕的精神，付出人一我十的努力，才能快步赶上，同步实现小康。在今后很长一段时间内，提速度、扩总量、转方式、优结构依然是我们面临的主要任务。不管外部环境是有利还是不利，我们加快发展的决心不能变，目标不能低，速度不能慢。必须审时度势，趋利避害，抢抓发展机遇，加速赶超跨越。
明年全市经济工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和中央及省委经济工作会议精神，以科学发展观为指导，牢牢把握“稳中求快、快中求好”的发展主基调，把快增长、扩总量作为核心任务，把转方式、调结构作为工作主线，把增收入、惠民生作为根本目的，瞄准“六个方向”，打好“五个硬仗”，不断增强经济发展的内生活力，为建设美丽富庶、文明和谐、幸福健康新伊春，全面建成林区小康社会奠定更厚实的基础。
主要预期目标是：地区生产总值增长12%；固定资产投资增长30%；规模以上工业增加值增长12%；公共财政收入增长13%；城镇居民人均可支配收入增长13%；农民人均纯收入增长9.8%。
三、全力落实好明年经济工作任务
做好明年的经济工作，必须紧紧抓住事关全局的方向性问题，努力在关键环节上求突破。重点要瞄准“六个方向”，打好“五个硬仗”。
“六个方向”主要是：
——抓投资，保增长。就是坚持把扩大投资作为拉动经济增长的主要手段，继续实行外延型扩张和内涵型发展并重的经济增长模式，以投资拉动消费需求，以投资带动结构调整，以增量激活优化存量。明年投资的重点，要放在产业项目上、园区建设上、城市基础设施改善上、民生事业发展上。确保全年固定资产投资规模增长30%以上，GDP增长12%以上。
——抓产业，壮财源。就是要坚定不移地把产业发展作为转型之本、强市之基、富民之源，加快打造“3+*” 产业框架。坚持用新型工业化的理念和手段，优化产业布局，巩固产业基地，完善产业 ……（未完，全文共9723字，当前仅显示2655字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委经济工作会议上的讲话》）