当前乡镇财政工作存在的问题

目录/提纲：……
一、组织收入的压力越来越大
一是真实收入的压力，宏观经济不景气，企业效益下滑，实际收入下降
二、关于下放企业
三、关于买税卖税
四、关于惠农资金监管
一是集中到服务大厅统一发放，能打卡的直接打次性到大厅领取
二是开发监管软件，利用网络后台监控，前端公开
五、关于目标考核
……
当前乡镇财政工作存在的问题

今年以来，国际国内宏观经济形势异常严峻，财政面临着前所未有的困难和压力，特别是我市压力更大，外人难以理解。本人从事财政工作多年，对当前财政工作中存在的一些问题有一些粗浅的认识，提出来供领导参考。
一、组织收入的压力越来越大
随着收入基数的逐年增大，财政增长的难度越来越大，所以组织收入的压力越来越大。一是真实收入的压力，宏观经济不景气，企业效益下滑，实际收入下降。二是空转数额越来越大，很多乡镇空转额达到70-
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二、关于下放企业
2012年枣庄把市直企业全部下放，做大了区市财政，这是好事，可再于公所周知的原因，也结合区市带来了压力。2013年我市是否也改_，下放给乡镇？我认为从做大做强乡镇来看，应该下放；但乡镇调控的余地小，稍有波动，就会掏空乡镇。2012年采取的办法是直接把统计数字加上去，这样很好，乡镇没有压力，可是没通过金库，一检查就看出来了。最好的办法是把下放企业的税收全部通过乡镇入库，然后每月直接全额上解，乡镇只是过过平，还是进入市金库，年终算帐也不和乡镇计算块。这样既解决结合了“面子”问题，乡镇又没有压力。
三、关于买税卖税
目前乡镇普遍存在着买税卖税现象，这是全国普遍存在的问题，就连江苏这样的富有都有，何况其他地方。苏壮地区乡镇相对落后，也大量存在买税现象。买税有两种，一种是市税务局直接转移给乡镇。市局收取一部分手续费；另一种是乡镇联系建筑单位和运输业户到乡镇开票，按一定比例返还。目前形成一种恶性竞争，有的乡镇为了拉到税源，许诺返还50%，甚至地方　成全返，就为了完任务。
买税现象的存在，扰乱了正常的税收秩序，扩大了税收成本，助长了歪风邪气。由于国地税均是垂直管理，地方上很难监管，目前可以做到的是让市委市政府安排审计局每年同级审税务机关时认真检查，拿出处理意见，从一定程度上减少买卖税。
四、关于惠农资金监管
乡镇财政所承担着低保、五保、优抚、粮补、老龄、残保、良种等各种惠农补贴发放资金数额很大，如何管好用好这些资金，确保发到实处，不被截留、挪用、套用，应该有个好办法。目前比较分散、零乱。我建议一是集中到服务大厅统一发放，能打卡的直接打次性到大厅领取。对补贴对象建立电子档案，有照片身份信息，以便核实。二是开发监管软件，利用网络后台监控，前端公开。老百姓只要上网就能查到公开　，接受社会监督。防止村干部截留， ……（未完，全文共1569字，当前仅显示998字，请阅读下面提示信息。收藏《当前乡镇财政工作存在的问题》）