提高税务行政执法质量和效率的思考

目录/提纲：……
一、现在税务机关在税务行政执法中存在的不足
二、提高税务行政执法质量和效率的主要方法
（一）提高人员素质，规范行政执法意识和行为
（二）严格执法，强化监督
（三）建立行之有效的绩效考评奖惩机制
（四）搞好纳税服务，取得纳税人对税收行政执法的理解与支持
（五）重视对人事人才的管理
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提高税务行政执法质量和效率的思考

● 朱红霞

作为行政执法机关的税务部门，税务行政工作的质量和效率如何，直接关系到经济发展的步伐快慢，关系到党和政府的形象，关系到党的路线方针政策的贯彻落实。如果税务行政执法工作的效率低下，就可能引发纳税人的不满，影响到经济环境的发展与建设。由于目前税务机关在履行岗位职责、搞好管理服务、严格依法行政、促进税收发展等方面还存在一些薄弱环节，因此，面对把税务机关建设成高效负责、文明执法机关的新形势与新要求，努力提升广大税务干部的综合素质和工作能力，改善税务部门形象，加强税务系统执政能力建设，增强税务机关依法执政的意识，提高税务行政执法的质量和效率，是当前税务部门的一项非常重要的工作。

一、现在税务机关在税务
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面注重文凭资历、追求平衡协调、讲究人情关系，没有完全地建立起以品行、能力、业绩为主要标准的人才评价指标体系和选人用人导向，不能调动税务人员依法行政的积极性，从而影响了税务行政执法的质量和效率。

二、提高税务行政执法质量和效率的主要方法

（一）提高人员素质，规范行政执法意识和行为

第一，努力提高税务人员的自身素质。加强政治思想教育，加强党纪、政纪法规教育，加强干部职工创新意识、依法行政意识的教育，切实转变思想观念，树立正确的价值观、人生观，明确严格、公正执法就是对纳税人最根本服务的宗旨，促使税务人员爱岗敬业，廉洁从政，严格执行各项税收法律法规和政策。??

第二，业务培训是提高人员素质的重要途径。要充分考虑工作岗位的特点及税收业务工作需要，注重提高培训的针对性和有效性。要在摸清税收队伍业务素质和文化素质现状的基础上，结合重点工作和薄弱环节，制定既满足不同岗位、层次税务人员的需要，又着眼于更新知识、适应国税发展要求的培训计划，对税务工作人员进行严格的行政执法业务培训，切实提高行政执法人员的业务素质、执法办事的能力，确保广大税务干部在知法、懂法的基础上正确、有效地行政执法。

（二）严格执法，强化监督

首先要坚持把依法治税作为税收工作的灵魂贯穿始终，在合理和公正的原则下，在税收法律法规规定的范围内，根据法定的审批权限、法定的文书、法定的手续来行使职权，不得超过法定权限，越权行政执法。要从税务人员在行使职权时容易发生问题的环节、岗位入手，督促税务工作人员自觉遵守、严格执行国家的法律、法规，严格依照法定权限和程序行使税收职权，坚持行政执法不失职、不走样，保持政令畅通，保证各项行政执法行为在法制的轨道上健康运行。

其次，加大监督检查力度，要充分结合“两权”监督，加强对税收行政执法、行政管理过程中的重点环节和关键部位的监督制约，坚决堵塞执法权力监督制约存在的漏洞，严格从法律上强化执法监督，促使行政执法人员牢固树立责任意识，将提高行政效能意识变成自觉的行政执法行为。

（三）建立行之有效的绩效考评奖惩机制

为了进一步规范税务机关行政执法行为，建立健全科学严密的行政监控机制和绩效考评奖惩机制，用完整的制度链条引导人、约束人、激励人，打破分配上的“大锅饭”、“平均主义”思想理念，解决“干多干少一个样，干好干坏一个样”的不合理现象；对那些服务意识淡薄，服务态度生硬，违反政务公开制度和服务承诺事项，在税收行政执法过程中滥用权力或行政不作为，以及在工作中失职渎职，严重损害纳税人利益的行为，要及时纠正和严肃查处；对那些严于律己、秉公执法者，要给予相应的精神和物质奖励，以此激发执法人员行政执法的主观能动性和创造性，达到规范税务 ……（未完，全文共3059字，当前仅显示1545字，请阅读下面提示信息。收藏《提高税务行政执法质量和效率的思考》）