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关于《中华人民共和国道路交通安全法》贯彻执行情况的调查报告

发表时间:2013/6/24 12:04:13
目录/提纲:……
一、基本评价
1、认真组织学习培训,广泛开展宣传教育
一是加大学习培训力度,提高民警的执法能力
二是加强社会面宣传教育,营造良好的执法环境
2、强化管理措施,及时查处各类违法犯罪行为
一是全力打击各类违法犯罪
二是全力整治突出的道路交通违法问题
三是全力开展交通事故纠纷调处工作
3、加强道路交通安全设施建设,逐步改善道路通行条件
一是采取科技化、信息化、规范化执法
二是延伸车管事项,为办事群众提供优质服务
三是创新服务举措,提高办事效率
二、存在的主要问题和困难
1、对《道路交通安全法》宣传力度不够
2、道路交通安全管理还不尽如人意
一是无牌无证车辆上路等问题还比较突出
二是电动自行车成管理死角
三是对一些大排量的三轮助力车还缺乏有效的管理办法
3、执法环境和条件有待进一步改善
一是暴力抗法现象时有发生
二是交通事故纠纷调处难度越来越大
三是配套设施还不很完善
一是警力不足,年龄老化
二是执法中存在重处罚轻教育的现象
三、几点建议
(二)建立健全道路交通安全预防机制
(三)进一步加强城区交通秩序的治理
(四)进一步加强队伍建设,提高执法和服务水平
二是要不断加强业务素质建设,提高执法水平
……
关于《中华人民共和国道路交通安全法》
贯彻执行情况的调查报告
——2012年11月28日在祁阳县第十六届人民代表大会常务委员会第一次会议上
县人大常委会委员、内司工委副主任 赵宝生 


主任、各位副主任、各位委员:
根据县人大常委会今年工作计划和主任会议的安排,为开展《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称《道路交通安全法》)执法检查,县人大常委会成立了由尹显乾副主任牵头、内司工委具体负责的执法检查组,于7月下旬开始进行调查,调查组深入到县公安局交警大队的交管中队、车管所、法制股(处罚中心)、浯溪、白水、唐家岭、黎家坪、羊角塘五个中队以及县法院刑事庭、交通事故调解联络室等单位,通过听取汇报、走访座谈、实地查看、查阅案卷等方式,对《道路交通安全法》在我县的贯彻实施情况进行了检查。现将这次执法检查情况报告如下:
一、基本评价
经过调查,我们认为自去年以来公安机关对《道路交通安全法》认真贯彻落实,在加强学习宣传培训,强化道路交通管理措施,加大对违法行为的打击力度,规范人民警察行使职权,保护公民合法权益等方面做了大量工作,有力地促进了我县道路交通安全的稳定和大局安定,为建设“平安祁阳”作
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略806字,正式会员可完整阅读)…… 
统和电子警察系统建设。
4、坚持便民利民,服务水平进一步提高。一是采取科技化、信息化、规范化执法。县交警大队推行了公安交通管理综合应用平台系统,对交通违法行为的处罚归口处罚中心,取消了民警的_裁量权,对违法案件全部通过平台系统进行受案、审核和处罚,大大增加了执法的透明度。二是延伸车管事项,为办事群众提供优质服务。增加了摩托车驾驶员考试场次,建立了流动车管所,确定每周三为流动办证日,到农村或企业上门办理机动车辆牌证业务。三是创新服务举措,提高办事效率。制定完善了各项便民利民措施,实行了首问责任制,推行一窗式服务,增设了值日警官,接受咨询、解答和引导办事,转变了服务观念,提高了服务质量。
二、存在的主要问题和困难
近年来,县交警大队在道路交通安全管理方面做了大量卓有成效的工作,但在某些方面也还存在一些问题和困难,主要表现在:
1、对《道路交通安全法》宣传力度不够。道路交通安全法制宣传工作时紧时松,一些群众道路交通安全意识和法制观念不强,爬栏杆、闯红灯、随意横穿马路现象随处可见,有的驾驶员安全意识差,法制观念淡薄,违章停车、酒后开车、闯红灯等现象时有发生,在一定程度上已严重威胁到人民群众的生命和财产安全。此外,一些相关职能部门和乡镇总认为道路交通安全法制宣传是公安交警部门应尽的责任,与自己无关,因而与交警部门配合不够,造成道路交通安全法律法规宣传的深度和广度不够,存在一些死角死面。
2、道路交通安全管理还不尽如人意。一是无牌无证车辆上路等问题还比较突出。据了解,目前全县登记的机动车有78000多辆,还有一部分无牌无证车辆在行驶和营运。据反映,全县有上百台渣土工程车和上百台摩的,其中绝大部分都是无牌无证车辆,有的甚至是报废车辆,也没有入保险,这些车辆时有逆向行驶、随意掉头、闯红灯等交通违法行为,给交通安全带来很大隐患,虽经多次整治,仍无明显好转。还有残疾人摩托车也成了难以解决的交通安全隐患痼疾,治不了、碰不得,一旦车辆被查扣或者是发生什么纠纷就呼类引伴,抱团闹事。二是电动自行车成管理死角。近年来,全县电动自行车数量增加较快,但因非机动车管理办法尚未出台,电动自行车成管理死角。而电动自行车车辆体积越来越大,车身越来越重,车速越来越快,其潜在危险与摩托车无异。三是对一些大排量的三轮助力车还缺乏有效的管理办法。它们虽是助力车,动力却达到150甚至175,按照规定根本不能落户上牌,由于价格便宜、实用,很多老百姓特别是农民购买后用于载货或者载客。这类车在安装车厢后能载客20人,可比中巴客车,但同时存在较大安全隐患。            
3、执法环境和条件有待进一步改善。一是暴力抗法现象时有发生。有些驾驶员违法驾驶,却对交警执法持反感态度,不支持、不配合,特别是个别摩托车驾驶员,发现交警查车不停车甚至加速行驶,冲关避查。有的驾驶员对执法人员进行漫骂甚至暴力抵制查扣车辆。今年10月,羊角塘交警中队民警在梅溪镇疏导交通时,一三轮摩托车司机不听从指挥与执法民警推扯,并用红砖将该民警的头部砸伤,到派出所处理时,该司机一口咬定是执法民警致伤他,并要求赔偿,后执法民警将执法记录仪显示出了执法的全过程,他才认错接受处罚。二是交通事故纠纷调处难度越来越大。按照规定,交通事故发生后,交警部门必须在接到事故双方当事人的书面申请后才能组织调解,只要有一方不同意调解就必须终结。从全县的交通事故来看,很大一部分当事人都不愿走法律途径来解决问题,特别是死亡事故,死者家属大多是纠集众多人员采取堵路堵桥等堵塞交通的办法来达到自己的目的。还有的事故并未造成人员伤亡,车辆损失也不大,但由于双方互不相让,甚至大打出手,给调处工作带来了很大的难度。例如2010年白水一起两车碰撞事故,没有造成人员伤亡,车辆损失也只有一二千元,到白水交警中队调解未达成一致意见,在中队门前双方因一言不和,一方持木凳将对方打成脑震荡,最后赔偿了三万多元。三是配套设施还不很完善。全县公路特别是农村公路的标志、标线和减速装置还有很多空白,县城也有部分路段的标志、标线不清晰。另外,随着车辆的不断增加,县城停车难的问题也越来越突出,比如人民路从罗口门到王府坪路段,路面窄,车流量大,停车位少,还经常有摩托车占 ……(未完,全文共4482字,当前仅显示2264字,请阅读下面提示信息。收藏《关于《中华人民共和国道路交通安全法》贯彻执行情况的调查报告》
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