感悟“执法如水”

感悟“执法如水”

执法规范化建设是公安机关实践科学发展观的主渠道，是着眼公安事业长远发展的必然要求，也是当前和今后一个时期公安工作永恒的主题。执法实践活动证明，将“执法如山”与“执法如水”有机统一起来，充分体现法律的刚性和柔性的结合，对于化消极因素为积极因素，促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。
在我国古汉语中，“法”字是个会意字，写作“??”，后来简化为“法”。“??”字从“水”，表示法律法度公平如水；从“?D”(读音zhi)，?D即獬豸，一种传说中代表正义的神兽。从“法”字的渊源来看，古代的人们就把“法”与“水”的特性紧密联系在一起。如果说“执法如山”体现了法律的刚性和严肃，那么“执法如水”则体现了法律的柔性和灵活。山刚水柔，柔能克刚，法乃公器，亦刚亦柔。当前我国社会经济发展正处于转型期，
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备喜怒不形于色的自控能力以及胸有成竹的自信从容。
孔子说“礼之用，和为贵。”同样，法律的意旨也不只是在于惩戒违法者，而是在于维系一种和谐、公正的社会秩序。从往年的一些冤假错案来看，最重要的一个原因就是执法人员缺乏“平和执法观”。这些年的司法实践也一再告诫人们，暴风骤雨、雷霆万钧式的打击方式，往往并不能使执法办案工作经得起历史的检验。相比之下，平和的办案方式则可以最大限度地合乎法理情理，体现人情味，促使公安执法真正合乎人类文明的发展潮流和社会的伦理需求，合乎构建社会主义和谐社会的需要。
其二，水的包容性意味着执法要包容。水，“纳百川，有容乃大”，水的包容性是很强大的。那么执法的包容性是什么？所谓“循流而下易以至，顺风而行易以远”，执法的包容性就是从关注民生、重视民生、保障民生的角度出发，在执法办案工作中坚持以人为本，注重人性化，体现人文关怀，追求执法效果与社会效果的有机统一，借助人民群众的意愿和力量推进社会主义法治建设。
随着我国民主法治进程的加快，如果仍然仅用传统的执法方式去应对社会转型时期的新矛盾、新问题，简单地就打击而打击，就处罚而处罚，会容易引发新的社会矛盾和问题。这样非但没有取到良好的执法效果，甚至会加重执法对象的对立情绪，引发部分群众的强烈不满。孟建柱部长强调，人民群众衡量公安执法活动，一个重要标准就是首先要合法、依法，同时还要合情、合理。包容性执法的关键就是要将“严格执法”与“有情操作”相结合，在执法办案中坚持法、理、情有机统一，主动向当事人说明事理、说透法理、说通情理，通过案件的办理、事情的处理，使当事人既感受到法律的权威尊严，又感受到公安机关的关心温暖，实现执法效果、社会效果、政治效果的有机统一，有效避免类似“饿死婴儿”事件的发生，促进社会更加和谐稳定。
包容性执法要求办案民警把执法活动作为宣传教育群众的过程，作为帮助引导群众的过程，更多地运用教育、协商、疏导等办法解决群众诉求，更多采取“能调则调”、“多调少罚”等柔性方式调处矛盾纠纷，让不知者知其因、知其错，让法律意识逐渐扎根于人们的脑海，让执法守法成为人们自觉的行动，最大限度减少社会冲突，建立更加和谐的社会秩序。所以，从这个要求来看，包容性执法也是对公安机关和公安民警提出的更高的执法要求。
其三，水的柔韧性意味着执法要柔韧。千万不要看轻“水”的力量，不要以为水总是平静的、温顺的。水“柔而无骨”却能做到“水滴石穿”。她“奔流入海不复回”，九曲黄河，多少阻隔，多少诱惑，日复一日，年复一年，咬定目标，不骄不躁，以天下之至柔，驰骋天下。
四川成都女交警胡玲对违章司机13次微笑敬礼，司机最后心悦诚服地认罚，引发网络和媒体热议，被誉为“温柔一刀”。胡玲将柔韧坚挺的为人处事哲学运用到公安执法管理工作中，就像春雨滋润万物、夏月泻洒银辉、秋风拂过原野、冬日普照大地，既有对法律原则的忠诚和坚守，又有对人民群众的耐心和尊重，让人们真切地感受到“ ……（未完，全文共2486字，当前仅显示1580字，请阅读下面提示信息。收藏《感悟“执法如水”》）