2013年全市基层法律服务工作培训会上的讲话

目录/提纲：……
一、基层法律服务工作者要强化服务意识，树立良好形象
二、基层法律服务工作者要努力作为，为地方经济建设作贡献
一是要主动为当地党委、政府提供法律服务，充分发挥法律顾问作用
三是要积极履行法律援助义务
三、基层法律服务工作要立足当前，着眼长远，专心致志谋发展
四、基层法律服务工作者协会要进一步加强自身建设
五、各级司法行政部门要提高规范化管理水平，寓管理于服务
二是要大力加强队伍的业务能力建设
三是加强考核评比，增强监督功能
……
加强管理 强化服务
努力提升基层法律服务工作水平
——市司法局党组书记、局长在2013年全市基层法律服务工作培训会上的讲话

同志们：
我们组织的这次培训，目的是进一步提高全市基层法律服务工作者的政治素质和业务水平，以适应新时期“三化同步”（工业化、城镇化、农业现代化）对法律服务工作提出的新要求、新需要。为了搞好这次培训活动，我们特别邀请了市委讲师团张秋涛老师和市法律援助中心杨波主任为大家授课。他们分别围绕我市生态文明建设和法律援助与基层法律服务相结合做了深入细致的讲解，内容很实，也具有较强的针对性。希望大家通过加强学习不断提高业务水平，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。
基层法律服务工作者是一支重要的社会法律服务力量，近年来，这支队伍在贯彻落实省厅和市局关于加强基层法律工作，努力服务民生、服务地方建设等方面取得了一定成绩，这与在座的各位兢兢业业、刻苦努力是分不开的。为了使基层法律服务工作取得长足的进步和发展，省厅、省基协、市司法局在加强和重视这支队伍的建设方面都在积极创造条件，力求团结好、监督好、引导好、服务好、管理好这支队伍，建设成为党
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略783字，正式会员可完整阅读）……　
门在人民群众中努力构建起的良好形象造成损害。这不是“正能量”，而是“负能量”。所以，希望全市的每一位从业人员，从这个角度思考一下平时的工作，不断提高执业水平，也通过每个人的努力带动整个行业作风的不断改进和提高，为我市生态文明示范城市建设以及市委、市政府提出的“一先二超一提升”奋斗目标的顺利实现，贡献一份力量。
二、基层法律服务工作者要努力作为，为地方经济建设作贡献。
一是要主动为当地党委、政府提供法律服务，充分发挥法律顾问作用。随着我市经济社会发展，基层政府需要法律工作者参与论证的事项越来越多，基层法律服务工作者要积极为基层政府决策和实施提供法律咨询，要为政府重大项目、重点建设做好专项法律服务，促进依法决策、依法行政。这项工作做好了，政府就会体会到我们的价值。
二是要积极服务社会管理创新，经济发展越快，矛盾也将增多，基层法律服务工作者要充分发挥专业优势，在法律咨询、涉法信访接待和诉讼代理过程中积极预防、理性疏导、有效化解社会矛盾，引导群众依法正确行使诉求，促进群众增强学法用法、知法守法的自觉性，协助有关部门及时妥善处理信访突出问题及_性事件，正确处理好全局利益与局部利益的关系、法律效果与社会效果的关系，切实维护基层和谐稳定。
三是要积极履行法律援助义务。法律援助既是一项公益事业，是一项民生工程，也是一项政治任务。尽管这项工作是法律援助中心在牵头管理，但是工作却要依靠大家去干。希望大家在接到援助案件时不要讲条件、讲价钱，要以高度的政治责任感和社会责任感，把法律援助案件办成“得民心、顺民意”的民生工程，要把法律援助案件办成经得起时间检验的精品案件。
三、基层法律服务工作要立足当前，着眼长远，专心致志谋发展。
目前，基层法律服务面临一些瓶颈和挑战，比如：从业人员规模在逐年缩小，同业竞争不够规范等等，很多群众觉得法律服务工作者“不像律师”，甚至有的当事人在了解到法律服务工作者同律师的区别后，感觉“上了当”，就连部分从业人员也觉得和律师相比“有水分”，感觉在调查、取证、打官司等方面，基层法律服务工作者整天做的工作和律师几乎一样，但是在法律上却一直没有“名分”。
去年8月31日，十一届全国人大常委会第28次会议通过关于修改《中华人民共和国民事诉讼法》的决定，并于今年1月1日起施行。其中第58条规定，基层法律服务工作者和律师一样可以被委托为诉讼代理人。这是我国立法机关第一次从法律层面明确基层法律服务工作者的执业依据。这对于维护当事人的合法权益，调动基层法律服务工作者的积极性，防止不具有诉讼代理人资格的公民干扰诉讼具有重大意义。这个“名分”的取得，为我们基层法律服务事业的发展提供了一个平台，获得了重大发展机遇。
俗话说“打铁还需自身硬”，法律服务工作的发展前景，归根结蒂还是要取决于每一个执业人员自身素质的提高。我市大多数基层法律服务工作者有着多年的从业经验，有的人是自学成材，他们热爱这份事业，耕耘这份事业。基层法律服务工作者要利用贴近基层、便利群众、服务便捷、收费低廉等优势，面向基层、面向广大农村提供法律服务，这是基层法律服务工作的潜力所在，也是这支队伍存在和发展的根本原因。找准基层法律服务的角色定位，扎根基层，日积月累就能取得丰硕的成果。扎实的基层实践经验、持久的责任心、“群众身边的法律人”是基层法律服务在激烈的市场竞争中生存发展的比较优势。
在新的历史条件下，广大基层法律服务工作者要努力做到：一不怨天尤人，积极主动，抓住事业发展的机遇；二要准确定位，扎根基层，充分发挥服务基层的优势；三要不断提升个人素质，规范执业执纪，做到让政府放心，群众满意，通过刻苦努力为自己赢得地位。
四、基层法律服务工作者协会要进一步加强自身建设。
市基层法律服务工作者协会要充分认识肩负的责任，全面加强自身建设，努力提高工作水平，配合司法行政机关抓好各项工作落实，推动基层法律服务工作全面协调发展。
第一，完善协会的工作制度。市基协要结合实际进一步完善协会各项规章制度，使协会各项工作有章可循；要细化管理职责，深化管理措施；要加强制度建设，进一步建立健全理事 ……（未完，全文共4354字，当前仅显示2199字，请阅读下面提示信息。收藏《2013年全市基层法律服务工作培训会上的讲话》）