承接产业转移工作意见

目录/提纲：……
一、推进承接产业转移工作的重要性和紧迫性
二、推进承接产业转移工作的总体要求
（一）必须坚持市场主导、政府推动原则
（二）必须坚持优势互补、互利双赢原则
（三）必须坚持生态环保、科学发展原则
（四）必须坚持优化升级和集聚带动原则
（五）必须坚持扩大就业和促进和谐原则
三、推进承接产业转移工作的主攻方向和产业布局
（一）找准主攻方向
（二）优化区域布局
（三）明确产业定位
四、推进承接产业转移工作的具体措施
（一）打造产业承接平台
1、加快建设园区平台
2、加快建设交通平台
3、加快建设电力平台
4、加快建设物流平台
5、加快建设城市平台
（二）创新招商引资方式
1、扩大区域合作
2、创新招商方式
一是县政府设立驻珠三角招商联络处，选派4名队员，实行挂职招商
二是坚持小分队招商与全民招商相结合
四是通过与各地中介机构、行业协会、商会、乡友建立合作伙伴等关系，开展委托招商
3、造浓招商氛围
（三）优化经济发展环境
1、营造宽松灵活的政策环境
2、营造优质高效的政务环境
3、营造和谐稳定的社会环境
4、营造“爱我祁阳”的人文环境
五、推进承接产业转移工作的组织领导
（一）建立健全领导机制
（二）建立健全激励机制
（三）建立健全考核机制
……
对关于推进承接产业转移工作的议案的说明
承接产业转移工作意见

为积极抢抓沿海产业转移机遇，加速推进新型工业化进程，促进我县经济社会又好又快发展，特就推进承接产业转移工作提出如下意见：
一、推进承接产业转移工作的重要性和紧迫性
随着经济全球化步伐加快，世界范围内以加工贸易为主要形式的制造业加速转移；国家加工贸易政策的重大调整，沿海发达地区加工贸易产业加速向中西部地区迁移，这给祁阳承接产业转移带来了重大战略机遇。按照产业转移规律分析，这一轮大规模的产业转移，估计三到五年完成，时间非常紧迫，机遇稍纵即逝，而且各地承接产业转移的竞争非常激烈。我们如果能够抓住这一机遇，就能推动祁阳经济有一个大的发展。反之，则会进一步拉大与沿海发达地区甚至周边地区的差距。因此，我们必须顺应时势，抢抓机遇，力争取得较大的成效。
面对新形势、新情况，省委、省政府和市委、市政府分别出台了《关于积极承接产业转移促进加工贸易发展的意见》、《关于推进承接产业转移工作的决定》。因此，全县各级各部门必须认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的战略部署，强力推进承接产业转移
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略758字，正式会员可完整阅读）……　

三、推进承接产业转移工作的主攻方向和产业布局
推进承接产业转移，必须精心谋划，科学布局，统筹兼顾，协调推进。
（一）找准主攻方向。瞄准粤港台，对接“长珠闽”。特别要紧紧抓住南粤地区以及香港、台湾等地加工贸易产业富集且需要向外转移的契机，充分利用我县与沿海部分城市良好的地缘、人缘基础和合作关系，从祁阳实际出发，围绕机电制造和电子业、农林产品加工业、矿产资源深加工业、轻纺服饰业、玻璃制品业等承接一批集群项目。具体工作中，把东莞市作为我县对外开放和承接产业转移的重点，集中突破一个镇或几个村，将招商引资触角逐步扩大整个珠三角地区。
（二）优化区域布局。按照“产业分区、特色鲜明、沿区布局、突出重点”的原则，以工业园区为载体，以国道、省道为轴线，打造“一区两线”承接板块。“一区”，即举全县之力，将祁阳工业园区建设成为全县承接产业转移的“大本营”，推进新型工业化的主战场，经济发展的核心增长区。“两线”，即将境内322国道和320省道打造成全县承接产业转移走廊，经济发展的重要增长带。
（三）明确产业定位。祁阳工业园新区重点承接机电制造和电子、食品医药、玻璃制品、轻纺服饰等技术密集型和环保效益型产业，打造特色产业集群。祁阳科技工业园重点承接轻工包装、新材料、生物工程、食品加工等资源型项目。“两线”沿镇重点承接纺织、服装、建材、玩具制品、五金等劳动密集型产业。
四、推进承接产业转移工作的具体措施
抢抓沿海产业转移机遇，实现承接产业转移工作大突破，关键要强化工作措施。
（一）打造产业承接平台
1、加快建设园区平台。祁阳工业园区规划建设30平方公里，3年内新建10平方公里。每年建设标准厂房10万平方米以上，做好工业园的供水、排水、通电、通讯、道路畅通和土地平整工作。
2、加快建设交通平台。加快推进县内公路网络建设改造，着力抓好祁阳汽车南站、祁阳新火车站、322线县城段改线以及县乡村道建设，努力争取县城至衡枣、二广高速连接线建设，构建交通快速干道。
3、加快建设电力平台。积极抓好白水220千伏变电站和县城西区、南区和三口塘镇3个110千伏变电站工程建设，构建电力高速通道。
4、加快建设物流平台。加快建设区域性物流枢纽，大力发展生产性服务业。加紧筹建祁阳工业园区物流基地建设，每年引资发展1-2家大型物流企业，为构筑适应承接产业转移需要的现代物流平台奠定基础。
5、加快建设城市平台。从提升区域经济竞争力、增强产业转移吸引力的角度出发，加快县城和各建制镇的基础设施建设，完善功能配套，增强城镇的产业聚集能力、要素集约能力和辐射带动能力。
（二）创新招商引资方式
1、扩大区域合作。与“长珠闽”以及港澳台地区的县（镇）结成“友好县（镇）”，加强政府与政府、部门与部门、企业与企业、专业组织之间在经济技术、旅游开发、劳务输出、干部交流、产业基地建设等方面的协作，多方面获取沿海产业转移的信息，大力引进战略投资者。
2、创新招商方式。一是县政府设立驻珠三角招商联络处，选派4名队员，实行挂职招商。二是坚持小分队招商与全民招商相结合。全县组建10支专业招商队，每支招商队固定2-3人，常年从事招商。各镇成立招商办公室，确定一名领导和3-5名干部专抓，立足本镇实际抓好承接产业转移工作。县直单位要强化目标管理责任制,确保完成年度招商引资任务。三是进一步完善县招商引资网和县政府公众信息网，把招商网站建成外商了解祁阳、投资祁阳的良好平台。四是充分发挥在外地的祁阳老乡和已落户祁阳的企业主的作用，积极开展以乡招商和以商招商。四是通过与各地中介机构、行业协会、商会、乡友建立合作伙伴等关系，开展委托招商。
3、造浓招商氛围。祁阳电视台开辟专栏对承接产业转移的政策及相关内容作专题报道。在祁阳与外县交界处、高速公路互通口、工业园区入口和陶铸广场等显著位置悬挂大型宣传标语，在县城所有宾馆、酒店客房放置招商指南，全面推介祁阳投资环境及项目工作等情况，在全县形成浓厚的招商氛围 ……（未完，全文共4212字，当前仅显示2127字，请阅读下面提示信息。收藏《承接产业转移工作意见》）