关于区现代服务业转型升级情况的视察报告

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）搭建平台聚焦重点，着力突出特色服务
（二）发展新业态新模式，促进消费结构升级
（三）发挥要素保障作用，优化经济发展环境
二、存在的主要问题
（一）产业发展水平不高，内部结构不优
（二）科学技术含量不高，创新能力不足
（三）要素保障能力不强，产业发展受限
三、意见建议
（一）优化产业结构布局，制定清晰的发展规划
（二）完善服务业细分领域政策，不断提高政策效应
（三）着力优化营商环境，激发市场主体活力
……
关于**区现代服务业转型升级情况的视察报告

主任、各位副主任、各位委员：
为进一步推动我区服务业高质量发展，充分发挥**核心城区功能作用，积极培育新业态新模式，根据区人大常委会2022年度工作要点安排，经区人大常委会主任会议决定，成立以常委会副主任**为组长，部分常委会委员、区人大代表为成员的视察调查组，5月31日，对我区现代服务业转型升级情况进行视察调查，调查组一行先后到**公司、**创新综合体、**市跨境通关监管中心进行实地检查，而后召开汇报座谈会，听取区政府及相关职能部门的工作汇报，并进行交流座谈。现将视察调查情况报告如下：
一、基本情况
近年来，区政府认真贯彻落实_总书记来闽考察的重要讲话精神，紧扣区委发展思路，坚持新发展理念，加快推动现代服务业转型升级，大力拓展新业态，培育消费新动能，不断优化金融产业生态，为服务业提质增效助添新动力。2021年，全区实现地区生产总值538.8亿元，第三产业增加值完成328亿
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盖面。深化产教融合发展，推进校企共建，为推动服务业高质量发展提供人才保障。优化审批服务，开辟“个转企”登记绿色通道，积极提供“个转企”工作的业务咨询、指导及代办等“一站式”服务。进一步简化住所(经营场所)登记手续，针对平台经济入驻企业多样化的特点，对通过互联网提供服务等适用于集群注册登记的入驻企业，引导其进行集群登记;同时简化办照程序，对非要件材料实行容缺受理，即时审核，大大提高了审批效率，为平台经济落户争取宝贵时间。
二、存在的主要问题
（一）产业发展水平不高，内部结构不优。我区的第三产业体量虽然排在各县区之首，但与**、**等地区比较差距仍然较大，我区服务业体量不够大，比重不够高，发展水平偏低，普遍存在规模小、经营分散、核心竞争力不突出等问题。产业结构不均衡，生活性服务业比重大，生产性服务业比重小，为第一、第二产业提供配套和服务的能力薄弱。
（二）科学技术含量不高，创新能力不足。我区服务业总体技术含量不高，科技对服务业的贡献率还有待进一步提高。服务业在满足消费者个性化需求方面缺乏必要的技术支持，大多停留在传统服务业层面或局限在生活服务业范围内。自主创新能力不足、缺乏核心技术，导致所提供的产品和信息服务基本处于产业链低端，经济效益不高。
（三）要素保障能力不强，产业发展受限。服务业涉及的领域广泛，但目前本区已出台的相关政策未能及时跟上新时代、新形势的发展需求。服务业细分领域的政策针对性不强、宣传不够充分、落地效果不够明显，政策执行过程中，各部门工作合力的增强还有较大提升空间。在人才保障、资金支持等方面还有待加强。
三、意见建议
结合本区“十四五”规划目标，区政府要进一步清晰具体的服务业发展规划，加快服务业重大项目建设，挖掘业态潜力，优化发展结构，细化产业布局。
（一）优化产业结构布局，制定清晰的发展规划。要持续推动服务业创新发展，不断培育新业态新模式。要坚持包容创新、积极培育的发展导向，以在线经济、平台经济、创意经济等作为服务业创新发展的着力点，促进互联网、大数据、人工智能与实体经济的相互_和融合发展。要加速生产性服务业与先进制造业深度融合。要适应制造业高端化发展的需求，在做好金融服务的基础上，推进科技服务、数字贸易等重点行业发展，加快建立生产性服务业和制造业融合发展的产业生态系统，提升服务水平和服务能力。要遵循不同区域的发展定位，优化服务业发展格局。重点培育和发展知识技术密集、资源消耗低、成长潜力大、经济效益好的新兴产业，凸显竞争优势。
（二）完善服务业细分领域政策，不断提高政策效应。要充分发挥政府政策引领的主导作用，建立健全政策支撑体系。区政府要对近年来各部门涉及的服务业政策进行全面梳理，按不同类别进行划分，聚焦重点、精准施策，从而逐步制定和完善细分领域的政策体系；要以企业的感受为第一感受，在政策制定过程中，多到基层听取意见建议，也可以邀请企业参与政策的制定。要创新政策宣传方式，保障政策宣传效果。要根据企业需求，保证政策宣传方式的多样性、针对性、个性化，拓宽政策解读途径，保证宣传效果，促进政策效应最大化。要进一步理顺区政府相关部门的职责关系，形成工作合力。在机构改革的基础上，要进一步梳理政府各部门各条线在推进服务业发展方面的职责关系，明确和强化主体责任，加强协调沟通，在企业咨询有关政策时，能够向企业“一口说清”，提高企业获得感和满意度，不断提升政府的行政效能和公信力。
（三）着力优化营商环境，激发市场主体活力。要着力打造一流 ……（未完，全文共2948字，当前仅显示1874字，请阅读下面提示信息。收藏《关于区现代服务业转型升级情况的视察报告》）