也谈审判管理

院长随笔
也谈审判管理

青田法院党组书记、院长 罗明

曾经读过一本书叫做《缎子麻袋装管理》，作者马浩揶揄道“时至今日，管理学在中国仍然是个筐，啥都可以往里装...管理学正被打磨得红得发紫，紫里透青，仿佛一只青缎子麻袋，外观精美雅致，胸怀宽厚仁慈，度量硕大无极。”这话说得极幽默，但确实反映出时下科学的管理理念正逐渐_并运用到各行各业，运用现代管理制度和理念的认知也逐渐为人们所重视。
管理的必要性不言而喻，正所谓“夫为治有体，上下不可相侵”。人民法院作为国家司法机关也谈管理，谈的是审判管理。事实上，在我
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略413字，正式会员可完整阅读）……　
管理的各种制度设置。其二是审判管理万能主义，它过分夸大审判管理的作用，甚至以审判管理代替程序规范，忽视或者弱化诉讼程序规定而本末倒置。正确的审判管理要恪守谦虚、适度、自限的品质，切实维护审判独立，要围绕审判活动的各个环节张弛有度地实施各项措施，以期提高审判工作的质量和效率。如此，审判管理将成为保障司法公正和效率以及缓解人民法院审判工作当前面临压力的一大利器。
所谓“盲目的管理不如没有管理”，有了对审判管理的正确定位，着手于审判管理制度化建设才能行之有效。在探索制度化审判管理的道路上，青田法院做出了自己的尝试。首先，依据审判活动独立的特殊性采取指导性管理模式，淡化对审判活动进行管理的行政色彩。在全院范围内开展规范化庭审观摩评比活动，由审判人员自选案件进行规范化庭审，由观摩组进行旁听、点评，在评比过程中实现对审判人员审判活动的指导，提高审判人员的审判水平；其次，构建统一的审判流程管理机制，在实现立案、审判、执行、审判监督等功能相分离的基础上，根据案件在审理过程中的不同阶段，对案件的各个环节进行监督、协调，使审判工作各阶段相互衔接、相互制约，从而实现对案件的过程监督、动态监控，全程掌握。再次，借助信息化手段实现审判管理规范化，通过组建维护办公局域网络、数字法庭等积极提高网络信息化水平，准确采集审判数据、迅速反应流程动态提供信息提供支持，从而提高审判管理规范化水平。再次，建立并不断健全考核制度，使之科学合理地评价干警的审判执行业绩。我院制定了《进一步强化案件质量管理的规定》、《审判委员会工作规则》和《案件质量评查规定》等一系列管理规范，细致地要求干警在审判执行工作中注重司法的质量、效率和社会效果，其中在《案件质量评查规定》中，规定每个审判人员每月至少评查一件案件，既提高了案件评查的质效，更重要的是通过评查使审判人员进行了一次审判技能的学习和交流。
制定和实施各项审判管理制度以来，青田法院的各项工作都有了很大进步。2012年度共受理各类案件7178件，审执结7252件，结案率为97.3%，收、结案较去年同比分别增长21.2%和24.5%，结案率较去年同期提高了1.9个百分点 ……（未完，全文共1826字，当前仅显示1161字，请阅读下面提示信息。收藏《也谈审判管理》）