桂林国际旅游胜地建设推进工作方案

目录/提纲：……
一、现状简析
二、工作目标
三、工作重点
（一）重点推进一批重大旅游项目建设
（二）尽快完善和提升桂林旅游相关规划
（三）全力推进旅游产业转型升级
（四）积极落实支持政策
四、组织机构和责任分工
五、工作步骤
（一）确定方案阶段（2013年6月至10月）
（二）全面推进阶段（2013年10月至2020年6月）
（三）检查考核阶段（2020年7月至12月）
六、工作措施
（一）加强统筹协调
（二）加大财政投入
（三）鼓励多元投资
（四）培育人才队伍
七、考核机制
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桂林国际旅游胜地建设推进工作方案

为全面贯彻落实《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》和自治区党委、自治区人民政府关于加快旅游业跨越发展的决定，顺利实现桂林国际旅游胜地建设目标任务，根据《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》和《广西国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的具体要求，特制定本推进工作方案。
一、现状简析
桂林是世界著名的风景游览城市和国家历史文化名城，具有显著的旅游资源、地理区位、生态环境和对外开放四大优势。随着改革开放的不断深入，旅游产业体系日趋完善，特色效益农业、工业和以旅游业为龙头的现代服务业快速发展，城市基础设施和公共服务设施不断改善，社会各项事业全面进步，生态环境和空气质量多年来稳居全国内陆城市首位。
2012年，全市实现地区生产总值1492.05亿元，人均地区生产总值 28685元。接待游客人数达3292.65万人次，实现旅游总收入276.87亿元，相当于全市GDP的18.56%
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设“阳朔古城”、“ 兴安古城（秦城）”项目。策划组织和规划建设一批国内一流、世界领先的标杆性重大项目。
（二）尽快完善和提升桂林旅游相关规划
要加紧做好其他规划与《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》的衔接；加紧编制相关配套规划或实施方案，形成以《规划纲要》为总领、功能区及县（区）旅游产业规划为支撑、专项旅游产业规划为补充的旅游产业规划体系；加强规划管理，建立各县（区）各单位为实施主体，“统规分建”的推进机制，确保各项建设在科学规划指导下有序进行。
（三）全力推进旅游产业转型升级
进一步完善桂林国际旅游胜地旅游产业发展布局，积极开发旅游新业态，大力提升旅游企业品质，加大旅游商品开发力度。加快旅游交通基础设施、市政设施和旅游服务设施建设。在深化观光旅游发展要素的同时，突出抓好休闲度假旅游、文化体验旅游、康体养生旅游和相关个性化、特色化旅游产品的开发建设，全面完善各种旅游配套设施。
（四）积极落实支持政策
自治区层面要给予桂林国际旅游胜地建设在财税、投融资、土地、交通、产业、_机制及其他方面的政策、资金支持。自治区相关部门和桂林市政府要积极与国家相关部委对接，主动争取国家部委给予桂林国际旅游胜地建设在财税、出入境管理、对外开放、交通、文化体育及其他方面的政策支持。
四、组织机构和责任分工
成立自治区和桂林市两个层面的桂林国际旅游胜地建设推进工作领导小组（以下简称“领导小组”），由政府主要领导担任领导小组组长。领导小组定期召开桂林国际旅游胜地建设推进工作协调会，负责具体工作的贯彻落实综合协调，并组织有关部门实施。自治区发改委、财政、国土、住建、交通、环保等部门要在立项报建、土地使用、基础设施建设等方面进行统筹安排，根据需要实行政策倾斜和资金扶持，全力支持桂林国际旅游胜地的建设。其他各有关部门要按照各自职责，大力支持，密切配合，合力推动持桂林国际旅游胜地建设加快发展。
成立桂林市旅游发展委员会，列为政府组成部门，负责统筹、协调旅游相关行业和部门的旅游管理职能，提高旅游综合服务和管理水平。
五、工作步骤
桂林国际旅游胜地建设推进工作从2013年开始，至2020年结束，总体分为四个阶段。
（一）确定方案阶段（2013年6月至10月）
1、自治区领导小组办公室对桂林国际旅游胜地建设提出基本思路和目标，组织开展制定《桂林国际旅游胜地建设推进工作方案》报自治区政府审定。
2、自治区召开全区旅游发展大会，对桂林国际旅游胜地建设相关工作进行安排部署，区直各相关部门、桂林市要召开相应会议，成立相关机构，进行宣传动员，并指导各县（区）制定实施细则和阶段性工作计划。
（二）全面推进阶段（2013年10月至2020年6月）
自治区各有关部门、桂林市要明确职责，全面推进桂林国际旅游胜地建设工作。重点是认真组织编制桂林国际旅游胜地建设相关配套规划，深入推进旅游管理创新，加快推进重大项目建设。
1、到2015年底，实现桂林国际旅游胜地重点项目建设投资总额达到800亿元以上的阶段性建设目标。
2、到2020年底，实现桂林国际旅游胜地重点项目建设总额3000亿元以上的建设总目标。
3、桂林国际旅游胜地基本建成，成为世界一流的旅游目的地、全国生态文明建设示范区、全国旅游创新发展先行区、区域性文化旅游中心和国际交流的重要平台。
（三）检查考核阶段（2020年7月至12月）
自治区领 ……（未完，全文共3628字，当前仅显示1832字，请阅读下面提示信息。收藏《桂林国际旅游胜地建设推进工作方案》）