在省人大常委会经济形势分析会上讲话

目录/提纲：……
一是经济发展保持了较快增长
二是产业结构不断优化
三是节能减排工作取得新进展
四是发展后劲仍然充足
五是民生工程扎实推进
一是经济下行压力增大
二是企业生产经营困难
三是财政增收难度加大
四是扩大就业和群众增收形势严峻
……

坚定信心
迎难而上
全力保持全省
在省人大常委会经济形势分析会上讲话
朱秉发

同志们：
这次经济形势分析会，是在全省深入贯彻党的十七届三中全会和迅速落实中央经济工作会议以及省委十二届八次全会精神之时召开的一次非常重要的会议。
会议既是为省十一届人大二次会议审查计划做准备，更是为应对当前国际金融危机的严峻形势，推动全省经济在新的一年保持平稳较快增长出谋划策。
省政府对这次会议很重视，吴新雄省长亲临会议并作了重要讲话，全面总结了2008年的经济工作，精辟分析了当前我省经济运行态势，明确提出了2009年经济工作的总体要求，具有很强的针对性、指导性和操作性。
省直有关部门的负责同志分别对我省2008年经济运行情况作了汇报和分析，与会经济咨询专家踊跃发言，提出了很多很好的意见和建议，这些意见和建议对于我们做好2009年的工作很有帮助，会议开得很及时，很成功。
下面，我就当前的经济形势和2009年经济工作谈几点意见，供大家参考。
从经济运行情况来看，2008年全省经济继续呈现出较好的发展势
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略728字，正式会员可完整阅读）……　
得的，确实来之不易。
这得益于省委、省政府坚持不懈地实施重大项目带动战略；得益于省委、省政府坚持不懈地实施大开放主战略；得益于省委、省政府坚持不懈地实施统筹城乡发展战略。
成绩的取得，大大增强了我们克服国际金融危机的不利影响，化危机为生机，保持经济平稳较快增长的信心和决心。
在肯定成绩的同时也应清醒地看到，尽管我省经济发展基本面未受大的波动，但在经济运行中还存在一些不容忽视的问题和矛盾。
一是经济下行压力增大。
进入2008年第三季度以来，我省主要经济指标增幅明显放缓，出口和固定资产投资对经济贡献率呈下降趋势，国际金融危机还未见底，其负面影响还将继续扩散，明年经济下行的风险将不断加大。
二是企业生产经营困难。
从外部看，欧美经济陷入衰退，导致外需骤降，企业出口面临较大困难；从内部看，经济发展减速，效益下降，企业尤其是中小企业出现停产、半停产现象。
三是财政增收难度加大。
宏观经济主要指标增长放缓，2008年财政收入增幅逐季下滑，12月份增幅比去年同期回落16.8个百分点。
四是扩大就业和群众增收形势严峻。大量外出务工人员返乡，造成新的就业压力，而部分产品价格下跌，企业经营困难，扩大生产吸纳劳动力的愿望受挫，使扩大就业和群众增收的压力大大增加。
今年是实施“十一五”规划的关键之年，也是我省经济面临困难最多的一年。
正如中央经济工作会议所要求的，我们既要把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，又要注重从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇、在逆境中发现和培育有利因素。
只要我们始终坚持以科学发展观为指导，沉着应对、科学决策、扎实工作，充分发挥自身优势，加快解决突出问题，我们就完全有条件变压力为动力，化危机为机遇，继续保持经济又好又快发展。
第一，要始终坚定发展信心，着力保持全省经济平稳较快发展的好势头面对当前复杂多变的国际国内经济形势，要做好今年的经济工作，我们既需要保持清醒头脑，增强忧患意识，更要看到有利条件，坚定发展信心。
从2008年我省经济运行情况来看，保持经济平稳较快发展具备许多有利条件和积极因素。
这次国际金融危机，给我们的发展带来了前所未有的挑战，也带来了前所未有的机遇，全球产业布局面临重新洗牌，国际分工格局加速调整，国际金融体系剧烈变革，正是我们扩展市场空间参与更高层次国际竞争的有利时机；同时，为保持经济平稳较快发展，中央最近出台了一系列扩大内需、促进增长的宏观调控政策，如增值税转型改革、“稳健的财政政策和从紧的货币政策”调整为“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”等等，为应对金融危机的挑战作出了长远的战略谋划。
只要我们认真贯彻落实中央一系列重大战略部署，立足扩大内需，依靠三十年改革开放积累的物质基础和实践经验，时刻绷紧发展这根弦，咬住增长不放松，就一定能在危机中赢得时间，争取主动，把不利影响降到最低程度。
第二，要始终坚持加大固定资产投资，扩大内需，着力增强经济发展后劲省委、省政府确定2009年全省经济社会发展目标是：
生产总值增长11％；财政收入增长15％；全社会固定资产投资增长30％，力争40％。
这一目标的提出，既是现实需要，也是内在要求，充分表达了省委、省政府带领全省人民攻坚克难、逆境前行的勇气和决心。
要实现这一目标，关键在于要切实把保持经济平稳较快发展作为今年全省经济工作的重中之重，要根据国家扩大内需的宏观政策取向，把经济增长立足于扩大内需之上，加快形成主要依靠内需，特别是消费需求拉动经济增长的格局；要充分发挥政府投资对社会投资的杠杆带动效应，引导释放社会投资需求，集中精力，强力推动重大基础设施、重大公共设施、重大产业项目和重点地区开发建设。
要按照苏荣书记强调的“抓发展以经济建设为中心，经济建设以项目为纲”的要求，坚定不移 ……（未完，全文共4045字，当前仅显示2043字，请阅读下面提示信息。收藏《在省人大常委会经济形势分析会上讲话》）