全市2013年上半年经济运行情况汇报

目录/提纲：……
一、上半年经济运行的基本情况
一是三次产业“两降一升”
二是三大需求“一稳两跌”
三是三项收入“一稳两降”
四是三个支撑指标“两优一滑”
五是三个民生指标“一稳两增”
二、需要关注的几个问题
（一）推进重点项目建设的难度加大
三是资金和土地瓶颈制约因素仍未得到缓解
四是项目建设环境有待优化
（二）主要工业品价格低迷，产销衔接有待提升
（三）消费市场有待进一步提振
（四）“十二五”部分指标完成有待加力
三、下半年发展改革工作重点
四是国家推进新型城镇化，加快“四化”进程，必将激发经济发展的内生动力
二是切实做好项目谋划工作
三是强化项目投资管理工作
四是拓展建设项目融资渠道
五是加快现代服务业发展
六是切实解决民生热点问题
……
全市2013年上半年经济运行情况汇报
市发展和改革委员会
（2013年7月21日）

今年以来，我市积极应对国际国内经济下行压力，强化运行调节措施，加快结构调整，坚持“稳中提质、稳中求进”的思路，经济总体保持平稳较快增长势头。
一、上半年经济运行的基本情况
全市生产总值完成212.5亿元，增长14.1%，同比下降0.1个百分点，但增速仍保持全省前列。主要特点：
一是三次产业“两降一升”。一产受旱情及禽流感疫情等因素影响，增加值完成24.56亿元，增长3.6%，同比下降2.2个百分点。夏粮总产25万吨，同比略增，但养殖业效益下滑明显。二产增幅波动较大，完成增加值114.22亿元，增长21.3%，同比下降0.6个百分点，其中建筑业增加值完成33.6亿元，增长17.3%（现价），同比提高1.2个百分点；规模以上工业实现增加值72.54亿元，增长28.1%，但同比仍下降1.9个百分点。三产服务业平稳增长，完成
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，增长7.77%。其中工业用电量11.15亿千瓦时，增长7.51%，均保持了低位增长。存贷差持续拉大。6月末存款余额575.28亿元，同比增长15.57%；贷款余额236.14亿元，同比增长16.14%。存贷比为2.44：1，比一季度（2.35：1）有所上升。
五是三个民生指标“一稳两增”。物价基本稳定，居民消费价格总水平上涨2.4%，同比下降0.8个百分点。新增城镇就业人数7300人，城镇登记失业率3.2%。全市农村劳动力转移力度加大，劳务输出57.1万人，创收24.9亿元，同比增长3.63%和13.7%。人均创收4360元，高出农村居民人均现金收入745元。
总的来看，上半年经济保持了平稳运行态势，除社会消费品零售总额和外贸进出口指标外，其余主要指标均实现“双过半”，其中工业增加值和固定资产投资增幅较大，经济运行质量不断提高，下半年有望保持“稳中趋升”态势。
二、需要关注的几个问题
综合分析我市上半年经济发展态势，说明全市经济运行的基本面依然稳固，但不能忽视发展中的制约因素的影响：
（一）推进重点项目建设的难度加大。一是中省主体功能区划以及节能环保调控指标缩小了项目建设的空间，对项目布局、资源开发提出了更高的门槛性要求。二是一批重大项目从储备到建设周期过长，大项目储备不足，且前期工作进展缓慢，招商引资项目落地工作需要加强。三是资金和土地瓶颈制约因素仍未得到缓解。全市城镇等基础设施建设、产业开发对资金的需求量大，目前仍有24个市级重点项目建设资金缺口30亿元，16个项目因资金短缺进展缓慢。同时商州区荆河园区、丹凤锑品系列开发、柞水大西沟菱铁矿采选扩建项目等12个市级重点项目建设用地指标缺口近9000亩，这些对下半年推进项目建设造成了一定影响。四是项目建设环境有待优化。投资环境治理任务仍很艰巨，应下茬解决办事拖拉、推诿扯皮及阻工等现象，保障项目建设。
（二）主要工业品价格低迷，产销衔接有待提升。受市场需求不足影响，支撑全市工业增长的主导产品锌、钼、钒、铁、金价格较历史最好水平下降幅度均在50%以上，目前仍处于较低价位。规上工业产销率除食品、医药等行业外，其它均存在产销衔接不畅问题，特别是黑色、有色、化工等行业产销率均在85%以下。
（三）消费市场有待进一步提振。上半年社会消费品零售总额增速与全年目标相差3.7个百分点。因政策等多因素影响，高档住宿餐饮业受到严重冲击，但大宗消费外流，消费层次低，是造成我市消费长期低迷的主要因素。另据测算，上半年网购直接分流本地消费4—5亿元左右。同时，市场体系不完善，现代物流等新兴业态发育不足，导致消费乏力。
（四）“十二五”部分指标完成有待加力。通过对“十二五”规划中期完成情况评估，社会消费品零售总额、研究与开发经费占GDP比重、服务业增加值比重等少数指标进展不理想，按目前进度完成规划目标有一定难度，亟待各职能部门在“十二五”后期进一步加大工作力度，采取有效措施，缩小与规划目标的差距。
三、下半年发展改革工作重点
下半年，宏观经济形势仍然趋紧，但有利好的一面：一是李克强总理的“上限下限论”（物价涨幅等不超出“上限”，经济增长率、就业水平等不滑出“下限”）的提出，下半年_可能出台温和经济刺激政策，有助于经济平稳增长。二是_下发《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》必将对比亚迪光伏产业发展带来商机。三是马凯副总理日前召集“一行三 ……（未完，全文共3634字，当前仅显示1835字，请阅读下面提示信息。收藏《全市2013年上半年经济运行情况汇报》）