财政局廉政党课教案：防控廉政风险 规范权力运行

目录/提纲：……
一、统一思想，深化认识，切实增强新形势下推进廉政风险防控规范化建设的责任感和紧迫感
（一）推进廉政风险防控规范化建设是不断深化反腐倡廉工作的客观要求
（二）推进廉政风险防控规范化建设是切实加强作风效能建设的重要举措
二、突出重点，狠抓落实，准确把握新形势下推进廉政风险防控规范化建设的着力点和关键点
（一）突出查找基础环节，做到廉政风险再排查
（二）突出防范关键环节，做到制度措施再完善
（三）突出控制核心环节，做到工作机制再落实
三、强化组织领导，确保廉政风险防控规范化建设工作取得实效
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财政局廉政党课教案：防控廉政风险 规范权力运行

内容摘要：
一、统一思想，深化认识，切实增强新形势下推进廉政风险防控规范化建设的责任感和紧迫感。1、推进廉政风险防控规范化建设是不断深化反腐倡廉工作的客观要求。2、推进廉政风险防控规范化建设是切实加强作风效能建设的重要举措。3、推进廉政风险防控规范化建设是强化风险防控长效管理的有效途径。4、推进廉政风险防控规范化建设是有效监控公共权力运行的重要手段。
二、突出重点，狠抓落实，准确把握新形势下推进廉政风险防控规范化建设的着力点和关键点。1、突出查找基础环节，做到廉政风险再排查。2、突出防范关键环节，做到制度措施再完善。3、突出控制核心环节，做到工作机制再落实。
三、强化组织领导，确保廉政风险防控规范化建设工作取得实效。1、加强领导，明确责任。2、突出重点，扎实推进。3、统筹结合，务求实效。

正文：
根据区财政局党组的安排，结合我局《2013年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、区纪委《关于在全区组织开展2013年“5.10”思廉日活动的通知》要求，今天下午就财政系统大力推进廉政风险防控规范化建设工作上一堂专题党课。党课题目是《防控廉政风险，规范权力运行》。
一些同志可能会说，廉政风险防控工作年年在说，年年在搞，到底有多大用处，是不是在完成任务，走过场。我想要辩证看待这个问题，既不
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建设的一项战略任务，只有坚持不懈地抓好党员干部作风建设，不断教育和引导各级党员干部按照科学发展观的要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉，自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，才能切实把反腐倡廉工作引向深入。同时，通过排查廉政风险，落实防控措施，规范权力运行，可以最大限度地降低不正之风发生的概率。因此，推进廉政风险防控规范化建设工作，并与民主评议政风行风和效能建设工作有机结合，有助于充分发挥“以廉促勤、廉能共建”的联动效应，进一步规范干部职工履职行为，促进作风转变，提升服务效能，建设务实高效廉洁政府，为经济社会又好又快发展提供坚强政治保证。
(三)推进廉政风险防控规范化建设是强化风险防控长效管理的有效途径。长效机制，是指能长期保证各项制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。从近年来财政系统发生的典型案件看，推进廉政风险防控长效机制建设，是一项长期的任务，不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸。针对当前少数单位和个人仍然存在着的思想认识不到位、风险排查不深入、防范措施不落实等问题，有必要使廉政风险防控工作实现常态化、制度化。因此，推进廉政风险防控规范化建设工作，将廉政风险的前期预防、中期监控、后期处置有机结合起来，实行对公共权力运行的全程监督和系统管理,对于科学构建惩治和预防腐败体系，全面提高反腐倡廉建设科学化水平，深入推进财政科学化精细化管理有着十分重要的现实意义。
(四)推进廉政风险防控规范化建设是有效监控公共权力运行的重要手段。任何掌握公共权力的部门和个人都客观存在发生腐败行为的风险，每个权力岗位都存在廉政风险。只要有权力就存在着滥用权力的可能性；只要有职能就存在着不作为、乱作为的可能性。查找廉政风险点，不是要"整人"和"查岗"，而是要防微杜渐，尽量减少发生腐败的可能，更好地保护和爱护干部。广大财政干部特别是领导干部手中掌管着一定的权力和资源，不同程度地面临着各种诱惑和考验。因此,推进廉政风险防控规范化建设工作，针对权力运行中的可能风险和监督管理中的薄弱环节，主动预防，超前防范，有利于增强财政干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解风险的意识，有效保障和促进财政干部正确履行职能，保证财政资金和财政干部两个安全。
二、突出重点，狠抓落实，准确把握新形势下推进廉政风险防控规范化建设的着力点和关键点
全面推进廉政风险防控规范化建设，就是要建立“以廉政风险的查找、防范、控制为主线，以对行_力的清理、制约、监督为核心，以反腐倡廉制度建设、规范、执行为主要内容，从源头有效防控廉政风险”的工作机制，全方位、多层次、立体式构建不能触碰的“高压线”、不能逾越的“警戒线”和共同遵守的“斑马线”。推进廉政风险防控规范建设，必须认真对近几年来财政系统廉政风险防控工作开展“回头看”，仍然要重点把握“找、防、控”三个环节，做到三个“再”。
（一）突出查找基础环节，做到廉政风险再排查。
廉政风险查找是防控规范化建设的基础。廉政风险具体表现为工作中存在的不足，查找廉政风险点不能脱离于工作实际。要围绕社会各界关心的热点问题，认真查找本单位、本岗位存在的易发、多发职务犯罪风险点和权力运行的薄弱环节。要将廉政风险排查和提高廉政意识的有机结合，通过“找”，有效地识别工作中各个环节、各个岗位存在或潜在的廉政风险，建立不想违纪的思想防线，构建不想腐败的自律机制。
一要深化思想认识。广大财政干部要牢固树立正确的价值观、权力观、地位观、利益观，自觉地筑牢思想法纪防线，始终保持自重、自省、自警、自励，做到防微杜渐，切实增强岗位风险意识，提高廉洁从政的自觉性，为推进廉政风险防控规范化建设工作的开展打下扎实的思想基础，营造良好的工作氛围。要摒弃“查找的风险点越多越深，存在的问题越多越重”的错误认识，树立“查不到风险，就是最大的风险”的理念。要通过召开科务会、所务会、座谈会、发放调查问卷、组织学习制度法规等形式，使每名财政干部充分认识开展廉政风险防控规范化建设工作的目的意义，明确工作思路和基本要求，提高全员参与特别是党员干部参与的主动性和积极性。要将风险教育、岗位廉政教育与加强廉政文化建设有机结合起来，认真开展廉政文化示范点、示范系统创建活动，充分挖掘利用本系统的廉政文化资源，开展富有财政系统影响力的廉政文化建设活动，推出内涵丰富、形式新颖的廉政文化项目，形成优势和特色，切实营造“以廉为荣、以贪为耻”的氛围。
二要明确查找方向。每个单位和干部职工要根据各自工作实际，突出执法权(_裁量权)、审批权（资金审批、项目审批、申报、验收、评审、指标分配）、人事权、财物权(资金分配、拨付、审核，物资采购、国有资产管理)等权力，全面排查来自思想道德、制度机制、职能职责等方面潜在的廉政风险。特别是在纳税贡献奖励发放、工程款拨付、政策兑现、资金分配、扶持项目申报、验收等环节上，易发生违规违纪问题的薄弱点、风险点，确保查控专项工作开好头、起好步。
三要创新查找方式。要通过自 ……（未完，全文共7531字，当前仅显示2644字，请阅读下面提示信息。收藏《财政局廉政党课教案：防控廉政风险 规范权力运行》）