浅析检验检疫行业如何有效提高对出口企业HACCP体系运行的监管

浅析检验检疫行业如何有效提高
对出口企业HACCP体系运行的监管
梁皓 冯基刚 李凯
（单位：天津空港出入境检验检疫局食卫处）
摘要：本文主要通过对HACCP体系在企业中应用的现状和存在的问题，国外HACCP运用和实施的情况及未来技术发展对HACCP体系管理提出的新要求等几个方面的分析，讨论检验检疫行业如何在日常工作中有效提高对出口企业HACCP体系运行监管
关键字：HACCP 日常监管 检验检疫
引言
食品安全是一个全球性的问题，世界上各个国家都采取了一系列保证食品安全卫生的政策和措施，其中以"危害分析与关键控制点"（HACCP）原理为基础建立的食品安全控制体系，得到了国际社会的广泛认可。为了建立与国际接轨的食品安全管理体系和打破国外以食品安全为由设立的技术性贸易措施，我国目前要求生产加工出口食品的企业必须建立HACCP体系，以取得进入国际市场的"通行证"。建立HACCP体系，对规范企
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此来提高企业的自身管理水平和产品安全质量水平。
其次，企业在建立HACCP体系后，在日常监管工作中应着重于体系运行的有效性的检查，要求企业切实把体系建设和企业质量管理紧密结合起来，在"实用"和"有效"上下工夫，从工作策划、知识培训到现场分析，从文件编写到实际操作，从内部审核到管理评审，每项程序和制度都应和企业的实际紧密结合起来，真正起到规范生产、确保产品安全的效果。
再次，鼓励食品生产加工企业同时建立HACCP体系和质量管理体系。在质量体系基础上运行HACCP体系，会使整个体系更加完善、更有利于产品质量、安全的控制，其效果会更加明显。
最后，加强培训和锻炼，提高检验检疫人员专业素养。企业监管工作成效的好与坏，归根结底取决于监管人员的素质。作为企业监管人员，应该坚持学习，定期搜集整理资料，及时更新法律法规信息和技术类信息，结合国际食品安全管理的新趋势学习HACCP体系发展和应用的新理念。学会在实际工作中如何有效评价不同企业HACCP运行的状况。
三 、结合国外HACCP体系运用的现状和要求，做好企业监管工作
HACCP体系已成为国际上公认的控制食品安全的有效手段。FAO/WHO食品法典委员（CAC）1993年发布《HACCP体系应用准则》，1997年修改、发布新版法典指南—— 《HACCP体系及其应用准则》。亚太经合组织（APEC）积极推动以HACCP制度为基础的食品相互认可计划；欧盟发布（EC）No 852/2004：《关于食品卫生(包括动植物源性食品)》：食品企业要建立、实施、运行HACCP程序 和（EC) No 853/2004《制定动物源性食品特定的卫生规则》：总要求——HACCP计划。加拿大卫生部（HPB）按照《食品与药物法》制定了《食品良好制造法规》，包括了遵循HACCP原理对食品生产实施控制的要求；加拿大的水产加工业是世界上第一个受到HACCP计划管理的工业；加拿大农业部（AC）97年制定了食品安全强化计划（FSEP），至少提出了11种食品的HACCP一般模式，包括肉类产品、蛋和蛋类产品、冻蔬菜、蜂蜜、高酸食品等。澳大利亚检验检疫署（AQIS）发布了水产品、乳制品和蛋制品检验体系——食品危害控制体系（FHCS）。英国1990年《食品安全法（Food Safety Act）》包括了采取危害分析方法实施检验。1998年，荷兰、丹麦相继推出了《实施HACCP体系的评审标准》。日本20年前已经开始引入HACCP，目前已对约27种食品的HACCP进行了研究，包括：饮用牛乳、奶油、发酵乳、乳酸菌饮料、奶酪、冰淇淋、生面条类、豆腐、鱼糕、鱼肉火腿、炸肉、蛋制品、沙拉类、脱水菜、调味品、蛋黄酱、盒饭、饭团、冰冻炸虾、冷冻汉堡包、冷冻炸丸子、罐头、咖喱牛肉食品、糕点类、清凉饮料等。
各国政府对HACCP的大力推行，说明了HACCP是行之有效的风险分析手段和管理手段。检验检疫人员在日常检查中，可以结合国外官方检查的要求，监督企业实施HACCP的情况；如美国FDA在对中国输美企业进行检查时，重点关注的内容主要有：产品生产所需的原料，工厂每日的卫生检查，HACCP计划及其计划中所列明的所有记录，人员的培训，加工过程中温度和时间的控制等。又如澳大利亚政府规定：工厂建立书面的HACCP计划，经AQIS批准后，构成了AQIS官员实施检验的基础，只要计划持 ……（未完，全文共3622字，当前仅显示1829字，请阅读下面提示信息。收藏《浅析检验检疫行业如何有效提高对出口企业HACCP体系运行的监管》）