小型出口水产品企业体系运行中常见问题及对策

目录/提纲：……
一、小型出口水产品企业体系运行中存在的问题
1、管理者质量意识不强，阻碍体系的有效运行
3、企业管理人员素质参差不齐
5、关键限值设定不全面
7、记录不规范、有事后补等作假现象
二、对策和建议
6、重视和发挥行业协会作用
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小型出口水产品企业体系运行中常见问题及对策
哈晓翔 付鹏
（中山出入境检验检疫局 广东 中山）

摘 要 中山辖区内水产品出口企业多属于中小型规模，本文结合工作中遇到的一些情况，探讨了小型水产品出口企业在实施HACCP过程中普遍存在的一些问题，并提出解决有关问题的几个基本观点。

关键词 HACCP 小型出口水产品企业 问题 对策

HACCP管理体系已经在我国的出口水产品加工企业得到了广泛的建立和应用，在提高食品安全卫生和质量方面的作用也越来越得到广泛的认同，但在实际监管过程中我们也发现部分企业尤其是小型出口水产品企业在体系运行中仍然存在诸多问题，亟需引起主管部门的重视。
一、小型出口水产品企业体系运行中存在的问题
1.管理者质量意识不强，阻碍体系的有效运行。规模较小的出口水产品加工企业的管理者相对于大型企业的管理者来说，在文化水平、知识结构和管理能力方面有存在一定的差距
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略649字，正式会员可完整阅读）……　
业为劳动密集性行业, 企业工人劳动量大、工资偏低造成一线人员流动性较大，安全卫生管理难度大。
5.关键限值设定不全面。部分企业制定的产品HACCP计划中，原（辅）料接收工序（CCP1）把药物残留作为显著危害，关键限值是供货商提供合格供货证明或合格的检测报告(进口原料保留CIQ卫生证书)，但没有规定原料内不允许含有的药物残留种类或允许使用药物的最大残留量作为其关键限值，CCP的控制对象和控制标准均不明确，导致这个CCP形同虚设。应当根据危害分析的结果，明确列出属于显著危害的药物名称，并明确列出不允许检出的药物名称及允许使用药物的最大残留量作为关键限值。
6.国内养殖环境受环境污染、兽药管理较薄弱、疫病传播等因素影响，原料质量安全存在一定的风险，原料的控制是水产品加工的关键控制点之一。但因受管理理念、经营成本、人员素质、设备投入等因素影响，部分水产企业自检自控体系仍然较薄弱,对备案养殖场的监督形同虚设，无法及时监控水产品原料质量,原料的控制易流于形式，达不到真正控制的目的。
7.记录不规范、有事后补等作假现象。如有些记录缺少必要的内容，有些现场不做记录，事后再补。这些做法导致无法利用真实记录的数据来做好数据分析，从而无法发现问题的根源，也无法做出正确的纠正措施，导致问题不断重复。究其原因在于企业还没真正认识到工作记录的实际意义，在思想认识上仍把该类工作视为满足官方检查所需，因此把做记录视为“交作业”，故此，弄虚作假未能真正灭迹。
8.部分企业对体系内审和管理评审目的、范围、内容、准则、程序等不清楚，没真正开展或者开展的不到位，没有做好效果的验证和跟进。内部审核和管理评审往往流于形式，内部审核发现不了实际的问题，也没有做好纠正措施的跟进，HACCP体系难以保证有效运行和持续改进。
9.在SSOP的执行中，主要有以下问题：（1）部分企业“有毒化学物质的标记、储存和使用”内容规定的很好，但执行不到位；（2）部分企业操作工人健康证不全，由于人员流动性大，一些企业不能对按规定应该体检的员工进行及时体检，存在先上岗后体检的情况。
二、对策和建议
1.加大法规政策宣贯力度，帮促企业主动转变观念，推进企业树立食品安全质量第一责任人的主体意识，对生产、加工的产品承担相关的法律责任和社会责任。只有企业管理者的管理理念和意识得到转变和提高，企业的管理水平才能提升，体系才能真正得以有效运行。
2.加强对第三方认证机构以及卫生注册评审员的规范管理
规范第三方认证市场，加大第三方认证有效性的监管工作力度，扩大覆盖面和覆盖率，坚决淘汰不符合要求的认证咨询机构，提高认证咨询机构的专业化技术化水平。进一步加强对评审员的培训力度，提高评审员业务素养和评审能力。由于目前基本不进行异地评审，各局的评审员平时只能接触到本局辖区的企业，建议能邀请水产品评审专家针对性的组织一些现场评审培训，在实战中统一认识，统一评审尺度。力求达到对法规理解的一致性，促进审核能力的提高，避免或减少审核时因主观因素导致的不一致。
3.评审时严把准入关，督促企业结合自身实际建立切实可行的卫生质量管理体系并保证其有效运行。要求企业必须按照产品的工艺要求、厂房设备、人员等实际情况，建立适合自身的、切实可行的卫生质量管理体系。不要抄袭甚至完全照搬其他企业的体系文件，与自己的实际生产相脱节，使质量体系不能有效运行。
从监管及评审 ……（未完，全文共3607字，当前仅显示1822字，请阅读下面提示信息。收藏《小型出口水产品企业体系运行中常见问题及对策》）