在全市国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，坚定信念，提升反腐倡廉工作新认识
（一）对反腐倡廉使命要有新认识
（二）对严明纪律要有新认识
（三）对作风建设要有新认识
二、固根强本，惩防并举，加大反腐倡廉工作新力度
（一）要固根强本，狠抓长效机制建设
（二）要突出重点防控，狠抓“两权”监督
（三）要惩防并举，有效发挥惩治震慑威力
三、勇于担当，积极作为，履行反腐倡廉工作新使命
（一）各级党组要切实强化组织领导
（二）党员领导干部要率先垂范
（三）纪检监察部门要认真履行职责
一、强化监督检查，严明党的纪律
二、落实八项规定，加强作风建设
三、深化惩防体系，推进源头防腐
四、加强制度建设，规范领导用权
五、加大查办力度，发挥威慑作用
六、提升履职能力，强化自身建设
……
吴晨阳在全市国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话
（2013年3月7日）

同志们：
这次全市国税系统党风廉政建设工作会议，是在全党改进工作作风、密切联系群众、推进反腐倡廉工作的新形势下，经市局党组专题研究、决定召开的一次重要会议。刚才，伟明纪检组长受市局党组委托作了工作报告，回顾了2012年全市国税系统党风廉政建设工作情况，对今年的党风廉政建设和反腐败工作任务进行了全面部署，我完全同意，请同志们认真抓好落实。
过去的一年，全市国税系统党风廉政建设和反腐败工作坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，为全市国税工作的顺利开展和各项任务的圆满完成，提供了重要的纪律保障。市局党组对全市纪检监察工作是满意的。在此，我代表市局党组对受大会表彰的单位表示祝贺，并向全市纪检监察干部和特邀监察员表示衷心的感谢！
下面，我就深入推进全市国税系统党风廉政建设和反腐败工作再强调几点意见。
一、认清形势，坚定信念，提升反腐倡廉工作新认识
党的十八大以来，中央、省委、省局和市委在反腐倡廉方面提出了一系列的新思想、新观点、新要求、新举措，为我们在新的起点上开创反腐倡廉工作新局面指明了正确方向。我们必须清醒认识，深刻体会，对中央提出“加强党的领导，党要管党”要有新认识，努力建设纪律严明、作风过硬、清正廉洁的国税干部队伍。
（一）对反腐倡廉使命要有新认识。反对腐败
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略958字，正式会员可完整阅读）……　
众，深入开展调查研究，集中精力解决实际问题；要切实改进文风会风，精简会议活动、文件简报，力求开短会、讲短话；要厉行勤俭节约，反对铺张浪费，轻车简从，简化接待；要从严控制预算和行政经费支出，严禁借开会、调研、检查、培训之名公款消费；要加强公务用车管理，严格接待标准，控制公务接待支出，坚决杜绝公款浪费现象。市局党组已经制定并即将下发关于改进工作作风、密切联系群众的具体措施，希望大家要认真执行。市局将加强对执行中央“八项规定”和省局、市委相关规定的督促检查，严格执行纪律，严肃责任追究，对顶风违纪的，坚决严肃查处。
二、固根强本，惩防并举，加大反腐倡廉工作新力度
面对新形势、新挑战，全市国税系统党风廉政建设工作要按照习总书记“踏石留印、抓铁有痕”的要求，固根强本，惩防并举，围绕组织收入工作中心，进一步加强税收征管、聚集财政资金、优化税收服务、促推经济发展，强化对税收执法权和行政管理权的监督，全面提升国税系统党风廉政建设水平。
（一）要固根强本，狠抓长效机制建设。全市各级国税机关要严格按照省、市各级决策部署和具体措施，结合国税工作实际，以健全规章制度为核心，进一步完善科学民主决策、税收风险防范、依法行政考核三项制度，从机制制度上保障依法行政落到实处。认真落实党风廉政建设“一岗两责”责任制度，将党风廉政建设和反腐倡廉各项任务逐项分解到岗、落实到人，确保党风廉政建设工作落到实处。加大对改进工作作风、密切联系群众工作的监督检查力度，将对“八项规定”和省局、市委市政府的具体措施贯彻落实情况，纳入领导干部年度考核、工作目标管理考核、党风廉政建设工作考核中，提高监督的整体效能。
（二）要突出重点防控，狠抓“两权”监督。全市各级国税机关要继续巩固在影响发展环境干部作风突出问题、工程领域突出问题、公务用车问题以及“小金库”专项治理上取得的工作成果，对组织收入、税收征管、结构性减税及税收优惠政策落实等重大税收工作，采取有效措施开展监督检查，防止有令不行、有禁不止，确保各项税收政策落实到位。要继续抓好内控机制建设，将风险防范_到征管查、减免退、人财物等税收执法和行政管理的各个领域，重点防控税收执法风险，特别是要加强发票管理、纳税评估、税务稽查、行政处罚、税收优惠政策执行等重点岗位和关键环节的风险防范，认真落实《税收违法违纪行为处分规定》，有针对性地组织开展执法督察、执法监察和效能监察。
（三）要惩防并举，有效发挥惩治震慑威力。预防和惩治是反腐倡廉工作中相辅相成、相互促进的两个重要方面。惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。全市各级国税机关要以规范行政执法行为为重点，进一步强化行政执法监督、行政问责监督和社会公众监督三个监督；要以解决纳税人反映的突出问题为重点，严肃查处为税不廉、以税谋私等行为，坚决防止和纠正损害纳税人利益的不正之风；要严格依法问责，尤其是对置法律规定和上级政令于不顾，自行其是、我行我素、胡乱作为，造成严重后果的，从严从重查处，而且要严肃追究疏于管理、失职渎职的领导责任，真正达到惩处一个、教育一片的效果，确保各项重大决策部署落到实处。
三、勇于担当，积极作为，履行反腐倡廉工作新使命
党风廉政建设和反腐倡廉工作是一项事关全局的系统工程、重要工作，动一发而牵全身。全市各级国税机关要发挥好总揽全局、协调各方的作用，有机整合内外力量和各方资源，以更坚决的态度、更有力的措施，确保反腐倡廉各项工作取得扎实成效。
（一）各级党组要切实强化组织领导。领导干部是单位的“龙头”，龙头舞好了，可以带出一个勤政、廉政、善政的班子，带出一支廉洁高效的队伍。能否深入推进党风廉政建设和反腐败工作，是检验国税系统各级领导班子实际领导能力和工作能力的试金石，是健全领导机制、提高治税带队水平的关键所在。各单位“一把手”要切实担负起反腐倡廉工作“第一责任人”的职责，以高度的政治责任感，将党风廉政建设责任制作为一项政治纪律认真执行，突出解决好责任不清、风险不知、界限不明、追究不力的问题。要把反腐倡廉工作寓于各环节税收工作中，做到班子成员对分管部门负责、部门负责人对本部门负责，努力形成责任分解、责任考核和责任追究相互衔接、相互制约的党风廉政建设工作机制。
（二）党员领导干部要率先垂范。党员领导干部身负组织的重托、群众的期望，廉洁奉公、模范守纪是其从政的最基本要求。全市各级国税机关党员领导干部要按照_总书记的要求，坚决做“执行制度的表率”，要求党员干部做到的，领导干部必须首先做到，要求下级做到的，上级必须首先做到，要求别人做到的，自己必须首先做到。要正确认识和行使手中的权力，谨慎用权、正确用权，绝不允许以权谋私、以税谋私。要带头增强自律意识，自重、自省、自警、自励，坚决抵制各种诱惑，自觉接受组织与群众的监督，把监督当作一种警戒、更当作一种爱护。要带头履行工作职责，始终把职权作为一种责任、作为干事创业的平台、作为为人民服务的平台，积极完成担负的各项工作任务。
（三）纪检监察部门要认真履行职责。各级纪检监 ……（未完，全文共9852字，当前仅显示2691字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话》）