在上半年经济工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、全省上半年经济形势分析会的主要精神
二、上半年我市经济运行的基本情况
（一）旅游产业平稳发展，房地产业有喜有忧
（二）农业生产形势向好，工业生产有所下降
（三）投资保持快速增长，消费需求总体旺盛
（四）财政收入任务过半，支出进度基本达标
（五）居民收入大幅提高，民生保障不断完善
三、当前我市经济发展面临的基本形势
（一）经济运行方面的主要问题
（二）支撑经济增长的有利因素
四、下一阶段我市经济工作的主要任务
（一）全力抓好项目建设
（二）加快财政支出进度
（三）着力扩大消费需求
（四）大力推进旅游产业发展
（五）努力保持房地产业平稳健康发展
（六）积极培育战略性新兴产业
（七）加快实施各项民生工程
……
在上半年经济工作会议上的讲话
王 勇

同志们：
今年以来，国内外经济环境复杂严峻，我市乃至全省经济发展都面临新的挑战。上个星期，省委、省政府召开了上半年经济形势分析会，及时总结分析上半年经济工作，研究部署下半年各项任务。今天这次会议的目的，就是要贯彻落实省里的会议精神，对我市经济工作进行总结和安排。一会儿，斯宪书记还要做重要讲话。下面，我先讲几点。
一、全省上半年经济形势分析会的主要精神
7月26日，我省上半年经济形势分析会在海口召开，罗保铭书记、蒋定之省长分别作重要讲话。罗书记首先分析了当前我省经济发展面临的形势，指出海南处于发展上升期的基本面没有改变，但经济结构不优、产业不强、内生动力不足等问题必须引起高度重视。我们要千方百计上项目、惠民生、保稳定，确保GDP增速不低于两位数，确保地方公共财政收入、固定资产投资、城乡居民收入等实现全年目标。为此，一要全力以赴扩投资、上项目、优结构、抓进度、出成效，特别是要加快项目进度，加快项目落地，下力量做好重大项目的筹划、评估、储备；二要全力以赴改善民生，特别是要增加城乡居民收入和加快保障性住房建设；三要全力以赴维护社会和谐稳定。此外，罗书记还对三沙建市、海洋经济发展、绿化宝岛、科技创新等事关长远发展的重点工作和“庸懒散贪”治理工作提出了要求。蒋定之省长全面总结了上半年经济工作，对下半年工作做了系统部署。他指出，上半年全省经济总体保持平稳发展，尽管
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略965字，正式会员可完整阅读）……　
发投资110.64亿元，同比增长49.3%；房屋施工面积676.4万平方米，增长37%；房屋新开工面积138.7万平方米，增长51.3%。从房屋类型来看，旅游地产类项目完成投资45.62亿元，增长56.8%；其中，产权式酒店完成投资42.87亿元，增长81.3%。旅游地产在房地产开发投资中所占比例同比上升了5.6个百分点，产业内部结构正在逐渐变化。全市房地产业实现增加值43.34亿元，增长17.4%。销售方面，上半年全市房屋销售面积72.45万平方米，增长28%；其中，保障性住房37.79万平方米，增长277.2%；但受市场调控的影响，商品房销售面积34.66万平方米，下降25.6%。
（二）农业生产形势向好，工业生产有所下降
农业方面，我市积极投入“绿化宝岛”行动，同时加快推进常年蔬菜基地建设，实施能繁母猪补贴及扶持养猪财政补贴政策，积极发展外海捕捞，发展贝类养殖等碳汇渔业，农林牧渔服务业快速发展，农业生产延续向好态势。上半年农林牧渔业总产值达到47.18亿元，同比增长8.2%。
工业方面，受市场需求疲弱、建安投资增速大幅回落以及原材料供应较紧等因素影响，商品混凝土、水泥、水产品加工等企业生产下滑，致使全市工业生产减少。上半年全市完成工业总产值24.21亿元，同比下降3.6%，但降幅比第一季度收窄4.6个百分点；其中，规模以上工业总产值22.95亿元，下降3.9%。在利润和效益上，1—5月全市规模以上工业实现利润总额5183万元，同比下降59%；列入监测的25家规模以上工业企业综合效益指数为253.9，同比下降37个百分点。
（三）投资保持快速增长，消费需求总体旺盛
投资方面，今年以来我市积极开展“项目建设年”各项工作，认真落实“六个一”责任模式，项目建设总体上稳步推进，上半年全市已有308个项目实施建设，完成固定资产投资189.37亿元，同比增长32%，超过年初预期目标12个百分点，比去年全年增速快4.8个百分点，完成了年度投资计划的44%。其中，全市亿元以上项目完成投资180.98亿元，占投资总量的95.6%。从重点项目建设情况来看，2012年市重点项目共77个，上半年完成投资111.74亿元，完成了年度投资计划的40%，其中海棠湾镇和吉阳镇分别完成年度投资计划的71%和57%；2012年我市的省属市县责任重点项目共32个，目前已有27个实施建设，上半年累计完成投资86.4亿元，完成年度投资计划的52%。尽管总体上保持了较快增速，但受征地拆迁等因素影响，仍有部分项目进展缓慢。特别是政府投资项目大部分处于前期阶段，列入市重点项目的22个项目上半年仅完成了年度投资计划的28%。
消费方面，今年以来，受免税店翘尾因素的影响，我市消费市场保持较快增长，但增幅逐月下降。上半年全市实现社会消费品零售总额54.58亿元，同比增长27.2%，但增幅比第一季度下降了12.6个百分点，比去年全年下降了3.6个百分点。
（四）财政收入任务过半，支出进度基本达标
收入方面，上半年我市地方公共财政收入（与2011年及之前的“一般预算收入”口径相同）32.58亿元，同比增长17.8%，超过年初预期增长目标2.8个百分点，已完成年初预算的56.7%，实现了“时间过半、任务过半”的目标。其中，税收收入28.11亿元，增长15.5%，完成年初预算的54.8%，占上半年公共财政收入的86.3%；非税收入4.47亿元，增长35.1%，完成年初预算的71.6%，占上半年公共财政收入的13.7%。基金方面，上半年全市基金收入16.89亿元，增长4.3%；其中，国有土地使用权出让金收入14.96亿元，增长2.6%。
支出方面，上半年我市地方公共财政支出38.73亿元，同比增长24.8%，完成年初预算的49.4%，基本达到序时进度。其中，项目支出32.22亿元，增长24.8%，完成年初预算的48.8%，慢于序时进度1.2个百分点。上半年保证了50%以上的支出用于民生方面，其中教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障支出分别增长了46.3%、11.4%、14.7%和47.1%。
（五）居民收入大幅提高，民生保障不断完善
居民收入方面，得益于发放物价补贴、调高事业单位工作人员绩效工资标准、个人所得税和个体工商户营业税起征点提高等因素的影响，上半年我市城镇居民人均可支配收入达到11905元，同比增长15.7%，比去年全年增速快0.4个百分点。在农业生产形势向好、设施农业发展带动农民获得的土地租金及分红增多、发放物价补贴、惠农支农政策力度不断加大等因素的推动下，农民人均现金收入达到6261元，增长22.1%，比2011年农民人均纯收入增速快5.5个百分点。
民生保障方面，重点民生项目发展规划有序实施。保障性住房建设加快推进，同心家园三期预计10月底可完工，四期1栋、五期15栋楼已封顶，六期、九期、十期正加紧推进。解放军总医院海南分院已正式开诊运行。上半年全市新增城镇就业岗位19832个，完成全年任务的76.3%；实现农村富余劳动力转移就业69 ……（未完，全文共9922字，当前仅显示2710字，请阅读下面提示信息。收藏《在上半年经济工作会议上的讲话》）