市安监局市政府第22次常务会议议题汇报材料

目录/提纲：……
一、关于_总书记讲话精神
二、关于安全生产大检查情况
五是部分单位和人员出现了“厌战”和松懈麻痹现象
一要坚持领导带头，发挥示范效应
二要坚持全覆盖，查遍每一个角落
三要坚持严执法，彻查每一起非法行为
四要坚持零容忍，重治每一处隐患
五要坚持重实效，落实每一项任务
三、关于进一步落实安全生产责任制问题
一是落实领导责任
二是落实直接监管责任
三是落实属地监管责任
四是落实企业主体责任
……
市安监局市政府第22次常务会议
议题汇报材料

一、关于_总书记讲话精神
_总书记7月18日在中央政治局第28次常委会上强调指出：中央政治局常委会连续两次讨论安全生产问题，这说明中央对安全生产工作是高度重视的，也说明当前安全生产形势的严峻性和问题的复杂性。所以，必须时时敲响警钟，绷紧安全生产这根弦，准备打持久战。第一，要强化各级党委和政府的安全监管职责。各级党委和政府要增强责任意识，落实安全生产负责制，落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地管理责任。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管理生产经营必须管安全生产，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。当领导干部就要有担当意识、底线思维和忧患意识。当干部不要那么潇洒，要经常有睡不着觉、半夜惊醒的情况。当干部要
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起了基层和企业高度重视，形成了良好的工作氛围。7月底以来，市政府安委会又组织检查组与媒体记者，采取不发通知、不打招呼、直插现场的形式，对非煤矿山、危化品、职业健康、工贸行业大检查情况进行暗访检查，曝光企业20多家；对交通、渔业生产、建筑施工、农业机械、燃气、十艺节场馆等重点行业区域组织联合检查。
大检查中发现了一些问题和不足：一是部分企业和单位自查自纠和问题梳理分析不到位，隐患整改不及时，缺乏对本单位安全生产情况的全面评估和详细把握。二是有些地方和行业主管部门对大检查认识不足，敷衍应付不主动，工作部署指导不到位，有些文件和要求没有传达到基层和企业，存在空白和盲区；尤其是个别部门监管责任不落实，执法检查不严格，跟踪整改不彻底，未做到“全覆盖、零容忍”要求，无论是国有企业或个体企业每次督查都发现大量问题，有的问题触目惊心，甚至不亚于最近国务院通报的重特大事故发生单位，却依然引不起有关部门和各级领导的重视，不以为然、盲目乐观。三是基层基础薄弱，监管力量严重不足，工作起来经常疲于应付，大检查搞形式、走过场问题普遍存在。四是一些检查人员能力欠缺、作风漂浮，每次检查都提前通知，未能发挥暗访暗查和突击检查的作用；每次检查都浮在表面，走马观花、蜻蜓点水，沉不下心、沉不到底，发现不了真正的隐患和问题，这本身就是最大的隐患和问题。五是部分单位和人员出现了“厌战”和松懈麻痹现象。
为进一步开展好大检查活动，建议：
一要坚持领导带头，发挥示范效应。建议市政府班子成员，近期都要深入分管行业领域开展一次安全生产督查，研究解决安全问题，为各级各部门做好表率，发挥好示范带动效应。市各行业主管部门领导尤其是要负起责任，每月对市管企业检查一遍，一级带着一级干，并做好行业检查指导工作。县乡两级政府领导也要集中开展一次督查，深入基层和企业现场，检查解决问题。
二要坚持全覆盖，查遍每一个角落。各级各部门要继续开展拉网式排查活动，坚决做到不漏一个企业、一个环节、一个岗位和一台设备，查遍每一个角落，确保不留盲区和死角。9月底前全市所有生产经营单位包括个体工商户在内都要全部检查一遍。
三要坚持严执法，彻查每一起非法行为。继续加大暗访暗查和突击执法力度，邀请专家和记者参与，不打招呼、直接看点、敢于碰硬，确保摸到实情、查到非法行为。对发现的每一处非法行为都要重拳打击、打到痛处，同时予以曝光。
四要坚持零容忍，重治每一处隐患。要坚持边检查边整改，对发现的每一个问题、每一处隐患，都要实行“零容忍”，建立隐患档案，明确专人负责，落实治理资金，确保彻底整改、坚决不留后患。发现重点隐患要挂牌督办、跟踪督导。同时，要全面梳理6处省级、118处市级挂牌督办的重点隐患，对尚未完成整改的1处省级、83处市级重点隐患，要加大整改力度，尽早根除隐患。隐患整改情况要作为事故倒查和责任追究的重要内容。
五要坚持重实效，落实每一项任务。现在开始， ……（未完，全文共3100字，当前仅显示1565字，请阅读下面提示信息。收藏《市安监局市政府第22次常务会议议题汇报材料》）