关于深入推进中央企业布局结构调整的思考

目录/提纲：……
一、中央企业布局结构调整取得的成效
（一）中央企业之间的战略重组优化了国有经济布局结构，中央企业
（二）中央企业积极参与对地方企业和民营企业的并购重组，促进了
（三）中央企业积极探索实施海外并购，全球资源配置能力得到增强
一是从企业实力看，有的企业虽然规模较大，但核心竞争力和国际竞争力不强
二、中央企业布局结构调整面临的形势和主要任务
（一）突出重点，着力推进一批重要行业和关键领域中央企业的重组
（二）以优势企业为中心推进重组和资源整合，促进资源向优势企业
（三）积极支持企业开展海外并购，增强我国企业在全球配置资源的
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关于深入推进中央企业布局结构调整的思考

国资委成立以来，按照党中央、国务院的战略部署，围绕国有资本布局结构调整这一中心，大力推进中央企业调整重组。同时，积极引导支持中央企业参与对一些地方国有企业、民营企业以及_企业的并购重组，推进内部资源整合。
这些调整重组，总体上取得了比较好的效果，强化了国有经济的活力、控制力和影响力，促进了我国经济发展方式的转变。但是，面对新的国际国内形势，中央企业布局结构调整也面临着新的更大的挑战。

一、中央企业布局结构调整取得的成效

（一）中央企业之间的战略重组优化了国有经济布局结构，中央企业
市场竞争力显著增强。
针对国有资本分布过宽、资源过散等布局结构不合理以及企业功能不完整等问题，国资委积极推进中央企业之间的战略重组，收缩战线，集中资源，完善企业功能，优化中央企业总体布局结构。
首先，重组促进了国有资本向重要行业和关键领域集中，一批中央企业的规模
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业和民营企业的并购重组，促进了
产业结构调整和优化升级。
过去一个阶段我国经济_改革采用了“放权”的办法，同时把一批中央企业下放到地方，地方从自己利益出发决定如何发展本地经济，这导致在行业发展方面，资源比较分散，企业规模较小，行业集中度低，重复建设较为严重，能源资源消耗大，而且大部分行业的企业处于产业链低端，缺少技术创新和知名品牌。
中央企业在行业中大多属于规模较大、实力较强、技术装备和管理水平较高的。
近年来，随着规模实力的不断增强，中央企业积极参与对地方企业和民营企业的并购重组，并呈逐年递增趋势。通过并购重组，有效带动了行业结构调整，淘汰落后，推进技术更新换代和产业结构调整升级。
尤其是在建材、冶金、煤炭、有色等行业，中央企业对地方企业的并购重组力度较大，提高了产业集中度，促进了产业结构调整，并利用中央企业先进的管理和技术，带动了地方企业管理水平和技术的提升。如中国建材集团从20 06 年以来，以区域推进的方式，在淮海、南方、北方区域行后实行联合重组，水泥产能从开始的1 1 0 0万吨发展到20 0 8年底的1.2亿吨。在推进重组的同时，果断淘汰小立窑等落后生产力，发展新型干法水泥产业。重组后加大企业内部整合，着眼于行业技术、品种和质量的提高，使水泥行业保持良性成长。宝钢积极参与国内钢铁产业结构调整，先后重组了八一钢铁、广东钢铁、宁波钢铁，利用宝钢在管理、技术、原材料采购、销售等方面的优势，加大了技术改造力度，提高了装备水平，提高了资源综合利用效率，突出了内涵式、集约式发展，优化了钢铁产品质量和品种结构，促进了我国钢铁企业的整体竞争力。
（三）中央企业积极探索实施海外并购，全球资源配置能力得到增强。
随着经济全球化、一体化的深入发展，国与国之间的竞争，主要体现为大公司大企业之间的竞争。发展一批具有国际竞争力的大公司大企业集团，已经成为国家竞争战略的重要组成部分，是中央企业的使命和责任。中央企业积极开发国内国际“两个市场”，利用“两种资源”，增强参与国际竞争的能力，增强在全球范围内配置资源的能力，促进可持续发展。
由于品牌、实力等影响，通过增量投资比较难，而通过并购的方式，非常有效。几年来，中央企业积极探索实施海外并购，在全球范围内配置资源，国际化经营迈出坚实步伐。据不完全统计，自20 0 3-20 09 年，2 2家中央企业开展海外并购12 5项。尤其是金融危机以来，中国在全球并购中的地位越来越突出。从并购目标企业看，涵盖亚洲、拉美、欧洲、中东非以及北美等市场，正朝平衡的全球布局发展。从领域看，并购涉及资源、工业、高科技、生产流程、产品以及品牌资源等。据德勤统计，在全球并购中，2 00 7 年中国作为买家未进入前十名，而20 0 8年排名第三，20 0 9年和2 01 0 年则排名第二。通过海外并购，尤其是对资源的并购，如中国石油并购哈萨克斯坦PK 公司、中石化出资8 1.3亿美元收购瑞士A D D A *公司，中国五矿出资13 .54 亿美元收购澳大利亚O Z公司主要资产，增强了企业乃至国民经济持续发展的保障。中航工业20 0 9年成功并购空客A 38 0飞机的一级供应商、波音梦想飞机B 78 7的二级供应商－奥地利F A CC 公司，迅速进入飞机制造销售顶层国际分工。
总的来看，国有资本布局结构调整工作已取得一定成效，但还存 ……（未完，全文共5186字，当前仅显示1821字，请阅读下面提示信息。收藏《关于深入推进中央企业布局结构调整的思考》）