在全省金属非金属矿山整顿关闭工作视频会议上的讲话

目录/提纲：……
一、攻坚克难，矿山整顿关闭工作取得了明显成效
一是明确责任主体
二是确定关闭对象
三是形成工作合力
四是坚决落实措施
二、保持清醒头脑，深刻认识存在的突出问题
二是部分地区矿山整顿关闭工作的程序和标准落实不到位
三是相关制度建设相对滞后
四是矿业经济发展方式没有得到根本转变
三、齐心协力，继续打好矿山整顿关闭攻坚战
一是落实各级政府责任，加大监督考核力度
二是发挥部门联动作用，形成齐抓共管合力
三是依法依规开展工作，切实维护_
四是把整顿关闭和资源整合要统筹推进
五是构建矿山整顿关闭工作长效机制
……

在全省金属非金属矿山整顿关闭工作视频会议上的讲话

省安全生产监管局局长
2013年9月5日

同志们：
刚才，国j-a全监管总局召开了金属非金属矿山整顿关闭工作会议，通报了前一时期整顿关闭工作进展情况，深刻剖析了存在问题，部署了下一阶段工作。王德学副局长的讲话思路清晰、目标明确、措施有力，对指导做好我省的工作具有很强的指导性，我们要认真学习领会、坚决贯彻落实。下面，我就做好我省矿山整顿关闭工作，谈三点意见：
一、攻坚克难，矿山整顿关闭工作取得了明显成效
省委、省政府历来高度重视安全生产工作。春华书记、小丹省长对安全生产工作多次作出重要指示，8月3日，春华书记专门听取省安全监管局工作汇报后，再次作出重要指示：“安全生产平安无事就是最大的成绩！安全生产工作一定要把核心放在预防，要强化事故预防体系建设，善于发现问题和
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。各地对纳入关闭范围的矿山吊销或注销相关证照，拆除设施和设备，遣散人员，毁闭井筒，恢复生态，成效明显。按照国务院下达的任务要求，我省至2015年底应关闭矿山129座，今年年底前关闭68座。截至8月底，我省已实施关闭55座，完成年度任务（68座）的81%，其中：佛山、河源两个市已完成年度任务并由属地县级政府公告关闭。通过各地区、各部门的共同努力，我省矿山安全生产条件普遍得到改善，矿山安全生产逐步呈现“量减质优”的良好局面，2013年1至7月份，全省矿山发生死亡事故10起、死亡13人，与去年同期相比分别下降16.67 %和13.33 %，没有发生较大以上事故。
二、保持清醒头脑，深刻认识存在的突出问题
我们必须清醒地看到，我省矿山安全生产形势还十分严峻，发生重特大事故的风险仍然存在，矿山整顿关闭工作还存在一些突出问题。一是部分地区对矿山整顿关闭工作认识不到位、态度不够坚决，工作进度较为缓慢，全省还有5个地市实际关闭矿山还不到计划数量的50%。二是部分地区矿山整顿关闭工作的程序和标准落实不到位。部分地市虽已关闭矿山但尚未得到地方政府公告确认。且部分已关闭矿山未做到吊销或注销相关证照，现场还保留着供电、供水等设备设施，还存在死灰复燃的可能。三是相关制度建设相对滞后。矿山准入标准不高，门槛偏低。矿山产业准入、技术工艺、以及退出补偿等政策措施体系建设等都还有待进一步建立完善。四是矿业经济发展方式没有得到根本转变。我省小型采石场、粘土矿山占到80%左右，非法盗采、无证开采在部分地区仍普遍存在，矿山“小、散、乱、差”问题还比较突出。
三、齐心协力，继续打好矿山整顿关闭攻坚战
安全生产责任重于泰山。我们一定要牢固树立“科学发展、安全发展”的理念，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，坚决打好矿山整顿关闭攻坚战。各地、各部门要进一步认识矿山整顿关闭工作的重要性和艰巨性，树立和强化攻坚意识，要按照时限和任务要求，分门别类，倒排“工期”，细化程序，全面完成目标任务。一是落实各级政府责任，加大监督考核力度。各有关县级政府要组织有关部门，严格对照关闭标准，认真落实吊销证照、拆除设备设施、炸毁井筒等各项工作措施，确保关闭到位。各级安委会要把矿山整顿关闭纳入地方政府安全生产责任制考核，加强监督检查，实行考核奖惩，确保工作顺利推进。二是发挥部门联动作用，形成齐抓共管合力。要注重发挥矿山整顿关闭工作领导小组的议事协调作用，定期研究和协商解决工作中出现的突出问题，健全完善政府统一领导、部门共同参与的联合执法机制。三是依法依规开展工作，切实维护_。开展矿山整顿关闭工作既要严厉整治非法违规行为、达到规范矿业秩序的目的，又要严格依法依规，稳妥处理整顿关闭工作中出现的问题和矛盾。四是把整顿关闭和资源整合要统筹推进。对于“一个矿体上存在多个开采主体”、相邻矿山安全距离不符合要求的，要进一步大力推进资源整合，同时严格做好立项审批、矿权设置、安全、环保“三同时”工作，坚决避免矿山建设项目“先天不足”和“先上车后买票”的问 ……（未完，全文共2589字，当前仅显示1646字，请阅读下面提示信息。收藏《在全省金属非金属矿山整顿关闭工作视频会议上的讲话》）