县卫生局重大事项_风险评估实施办法

县卫生局重大事项_风险评估实施办法(试行)

第一章 总 则
第一条 为努力从源头上预防和减少重大事项决策、执行、实施过程中影响_的隐患，积极有效化解医患矛盾和纠纷，维护和谐稳定的卫生发展环境，根据省卫生厅、市卫生局和县委、县政府关于重大事项_风险评估化解工作有关工作部署和要求，结合我县卫生工作实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称的重大事项是指一定时期全县卫生系统内社会管理、经济发展中人民群众普遍关心的，涉及较大范围人民群众切身利益的重大决策、政策制定或修改、改革举措等方面带有根本性、全局性、长期性的事项。
第三条 _风险评估是指对重大事项是否可能引发群众大规模集体上访或_性事件先期预测，先期研判，先期介入。
第四条 重大事项_风险评估坚持决策的民主化、法制化、科学化。超前化解不稳定隐患，规避稳定风险，维护_。

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调节的对象和范围是否界定准确；是否经过严格的审查报批程序。
2、合理性：是否符合以人为本的科学发展观；是否符合本县经济社会发展总体水平；是否符合本系统的近期和长远发展规划；是否兼顾了人民群众的现实利益和长远利益并得到大多数群众的理解和支持；是否把改革的力度、发展的速度和社会可承受程度有机地统一起来；是否遵循公开、公平、公正原则，经过必备的公众参与程序。
3、可行性：是否经过严谨科学的可行性论证；是否具有相关政策的稳定性、连续性和严密性；是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素；实施方案是否周密、完善、具体、可操作；配套措施是否完备，资金投入是否能够到位；重大事项出台的时机是否成熟，是否会导致相关行业、相邻地区群众的攀比。
4、安全性：是否符合可持续发展的要求，对生态环境和群众健康权益有何重大影响；当地群众对该项目建设有无强烈的反映和要求；对可能产生环境污染、生态环境影响的项目，是否有科学的治理、环保配套措施；重大事项的制订和出台是否会引发较大的影响社会治安和_的事件等。
5、可控性：对评估后认为存在可能引发不稳定因素和_性事件的苗头性、倾向性问题以及影响_的其他隐患，是否制订相应的预防预警措施和应急处置预案；是否有化解不稳定因素的对策措施；是否在可控范围之内。
第七条 评估重点
在完成合法性、合理性、可行性、安全性、可控性评估的同时，要结合医疗卫生工作实际，加强重点评估。
1、重点加强重大安全隐患的评估
（1）人群构成、人群容量、人群规模密度及外部环境流动人员密度是否符合规范；
（2）公共设施、停车场地、活动场所周边区域治安状况、活动是否对公共环境、交通造成的影响；
（3）水、电、气、热设施、消防、安全防范、应急出入口和广播、通讯、环境通风系统、疏散通道、临建结构设施是否符合规范；活动所需搭建的舞台、观众看台、经营设施、疏散引导标识、临时用电等设备设施是否符合规范；
（4）应急处置预案是否可行，应急处置准备工作是否到位；
（5）按规定是否报批许可。
2、加强对医疗纠纷可能引发_性事件或越级上访的评估
（1）是否医疗事故，是否通过法律途径解决，通过法律途径解决的不启动应急预案；
（2）患方意见和目的，家属及亲友基本情况；
（3）舆论宣传沟通是否到位，互联网信息监控工作情况，事件及时正确报告情况；
（4）是否及时联系综治委、公安、司法等部门，是否及时联系所在单位、乡镇和村；
（5）第一时间组建由综治、公安、卫生、司法、所在单位（含乡镇）、村委会等部门组成的工作专班，明确分工及职责，先期化解矛盾，_工作到位；
（6）制定及启动应急处置预案，应急处置准备工作到位。
3、加强对公共卫生应急事件的评估
（1）根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级，准确确定事件级别；
（2）应急处置队伍和医疗急救队伍建设情况, 做好经常性的培训和演练工作并处于良好的应急状态，一旦发生突发公共卫生事件，应急队伍立即出动，保证反应快速，处理及时；
（3）下设综合组、督查组、疫情监控组、医疗救治组、信息统计组、治安保卫组、物资保障组建设情况，启动二 ……（未完，全文共5019字，当前仅显示1762字，请阅读下面提示信息。收藏《县卫生局重大事项_风险评估实施办法》）