在省妇联村级组织换届工作座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，切实增强推进妇女参与基层民主管理的责任感和使命感
1、事关农村农业发展
2、事关农村基层民主
3、事关农村妇女成长
二、明确目标任务，确保试点工作取得实效
1、明确工作目标
五是村妇代会主任100%进村“两委”
2、探索工作方法
一是把握好妇女村民代表推选环节
二是把握好专职专选环节
三是把握好妇女进村党组织比例要求
四是把握好大学生村官进村两委与妇女委员推选的关系
3、加强工作指导
一要建立领导联系制度
二要建立蹲点指导制度
三要建立情况报送制度
三、加强组织领导，全面推进农村妇女参与民主管理
1、强化责任意识
2、强化宣传引导
3、深入调研推优
4、落实责任措施
5、加强督查指导
……
在省妇联村级组织换届工作座谈会上的讲话
省妇联副主席 童丽君
（2013年9月6日）

同志们、姐妹们：
全省新一届村级组织换届工作已经启动。今天召开全省农村妇女参与基层民主管理工作座谈会，主要是学习贯彻全省村级组织换届试点工作座谈会精神，交流、讨论各地在工作中遇到的困难和问题，研究部署全省农村妇女参与基层民主管理工作任务。
根据省委部署，全省村级组织换届工作从8月下旬到10月下旬为试点阶段，11月初开始全面铺开，12月底前完成村党组织换届，明年3月底前基本完成村级其他组织换届。各级妇联要充分认识到农村妇女参与基层民主管理的重要意义，紧紧抓住全省村级组织换届的有利时机，及早部署，主动介入，采取切实、有效措施，把组织动员农村妇女广泛参与基层民主管理作为当前妇联工作的重要内容。下面，就全省妇联参与村级组织换届，提高农村妇女参政水平，我讲三点意见：
一、提高思想认识，切实增强推进妇女参与基层民主管理的责任感和使命感
农村妇女是推动农村经济社会又好又快发展的骨干力量，是农村政治文明、精神文明、物质文明以及生态文明建设的主力军。推进农村妇女参与基层民主管理，是完善村民自治的重要内容，是农村发展稳定的重要基础，也实现农村妇女自身发展的
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略833字，正式会员可完整阅读）……　
.1%的村委会没有女委员。这个现状，是农村长期的历史渊源、社会意识、人文基础、利益博弈等多方面原因造成。要改变这种状况，不可能一蹴而就，也不可能毕其功于一役，迫切需要我们增强工作的责任感和使命感，把握机会，积极争取，全力推进。通过我们的努力，力争使广大农村妇女在参与中学习提高，在参与中发展受益，在参与中保障自身的权益。
二、明确目标任务，确保试点工作取得实效
从省换届试点方案看，这次村级组织换届试点时间紧、任务重和要求高，换届纪律严。因此，各级妇联要明确重点，迅速行动起来，及早谋划，突出重点，切实抓好试点的各个环节，为面上推开打下扎实的基础。
1、明确工作目标。这次会后，省妇联将下发了《关于在村级组织换届中大力推进农村妇女参与基层民主管理的意见》，对村级组织换届中农村妇女参与基层民主管理提出了具体的目标和要求，各级妇联要认真加以落实。一是妇女村民代表占村民代表会议组成人员的三分之一以上；二是村民委员会女委员实行专职专选，保证100%村民委员会中有一名以上女委员，村民委员会成员中女性比例达到30%以上；三是村党组织中女性成员的比例比上届有较大幅度提高；四是担任村党支部、村民委员会正职的妇女比例比上届有较大幅度提高；五是村妇代会主任100%进村“两委”。
2、探索工作方法。这次换届试点，省里直接联系的11个试点乡镇要在10月25日前结束。各级妇联要一定要在一些关键环节、重点指标上及早加强研究，积极探索针对性强、确有成效的工作方法，形成对策措施，以试点的成功经验为面上工作铺开打好扎扎实实的基础。一是把握好妇女村民代表推选环节。上一届全省共推选产生妇女村民代表34万余人，占村民代表会议组成人员的35.1%，在数量上有了很大的突破。各级妇联要在总结上一届好的做法的基础上，创新探索有效措施，使妇女村民代表总体素质、当选比例、履职水平有新的提高。二是把握好专职专选环节。以往的换届经验表明，专职专选是提高妇女村民代表比例和女委员比例的务实有效的手段和方法。各级妇联要及时与组织、民政部门沟通，在代表名额设定、代表职数落实、委员候选人推选等环节及时跟进，积极探索可行办法，确保妇女当选率。对第一轮推选不能达到比例要求的，要有工作预案，继续通过“专职专选”，确保妇女村民代表、女委员在数量等和比例上有新的提高。三是把握好妇女进村党组织比例要求。全省村级组织换届试点方案明确提出“进一步提高妇女进村党组织比例”。各级妇联要抓住机遇，积极探索有效方法将是党员的妇代会主任、女大学生村官等优秀女性通过合法程序选进村党组织班子，切实提高妇女进村党组织的比例。四是把握好大学生村官进村两委与妇女委员推选的关系。这次换届试点工作，省委提出了“探索通过将大学生村官向后备人才缺乏村交流、与村民委员会妇女委员专职专选相结合等方法”，提高大学生村官进两委的比例。女大学生村官共用专职专选女委员的方法，一定程度上会影响原妇女委员、村妇代会主任进村两委，但同时也提供了更多优秀女性参与两委的竞争。各级妇联要密切关注，仔细研究，探索科学有效应对办法。
3、加强工作指导。一要建立领导联系制度。省妇联领导班子成员将结合党的群众路线教育实践活动二次“走亲连心”活动分别联系指导面上试点工作。各级妇联也要建立工作联系点，深入基层，及时指导换届工作。二要建立蹲点指导制度。近期，各地都在紧锣密鼓安排落实试点工作、制定相关工作方案，各级妇联要及时跟进，要选派工作能力强、换届经验丰富的干部，参加换届试点工作。要深入重点、难点地区蹲点指导，及时掌握第一手信息，妥善应对突发情况，确保试点工作顺利推进。三要建立情况报送制度。要建立工作进度定期上报和突发情况及时上报制度，动态掌握换届最新进展。同时，要及时提炼、总结各地好做法好经验，省妇联将利用网站、微博等平台，开辟专栏，交流各地经验。
三、加强组织领导，全面推进农村妇女参与民主管理
随着村民民主意识的觉醒和参政热情的高涨，新一届村级组织换届竞争将会更加激烈。上届村级组织换届后全省96.9%的村民委员会都至少有了1名女委员。没有设女委员的村虽然只占3.1%，比例很小，但推进难度很大。在接下来的试点过程中，会遇到难以预测的困难和挑战，需要各级妇联主动沟通协调和对接，把相关指标要求解释清楚，提出切实可行、操作性强、能解决问题办法意见。
1、强化责任意识。要抓住机遇、积极推进。要加强 ……（未完，全文共4633字，当前仅显示2340字，请阅读下面提示信息。收藏《在省妇联村级组织换届工作座谈会上的讲话》）