市工商局开展“两规范一提高”活动的实施方案

目录/提纲：……
一、总体目标
二、内容标准及责任分工
（一）规范执法行为
1、认真梳理行政执法依据
2、严格落实行政执法责任
3、加强行政处罚执法资格管理
4、进一步规范行政处罚_裁量权
5、提高基层行政执法工作的制度化水平
（二）规范政务服务
1、全面梳理行政许可、行政审批及服务事项
2、继续深化政务公开
3、加强登记服务大厅及受理窗口管理
4、努力提高服务效率
5、推行政务服务标准化管理
三、工作步骤
（一）制定方案，认真开展学习教育
（二）认真梳理，查找解决突出问题
（三）建章立制，加强长效机制建设
（四）总结提高，切实改进工作作风
四、工作要求
（一）切实明确工作责任
（二）认真抓好试点工作
（三）认真组织检查督导
……

市工商局关于
开展“两规范一提高”活动的实施方案

为贯彻落实《北京市监察局、北京市纠风办印发关于在全市开展“两规范一提高”试点工作的实施方案的通知》（京监发〔2013〕3号）的要求，经市局研究决定，2013年在全市工商系统开展“规范执法行为、规范政务服务、提高执法能力和服务水平”（以下简称“两规范一提高”）活动，为确保此项工作有序开展，特制定本方案。
一、总体目标
围绕全系统中心工作，结合党的群众路线教育实践活动，以贯彻落实_和市委市政府、市局党组关于转变工作作风密切联系群众有关规定为切入点，以加强和改进政风行风、密切联系群众为主线，以规范执法行为、规范政务服务、提高执法能力和服务水平为主要内容，集中治理工商部门在行政执法和服务中存在的突出问题，不断扩大公众参与和监督，推动系统政风行风进一步好转，群众满意度进一步提高，为提升政务服务、优化
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诉、举报严格按照法定时限和程序进行。建立健全行政执法投诉处理机制，探索推进行政执法电子监察，加强监督，促进规范、公正、文明执法。
牵头单位：法制处、监察处、办公室、消保处。
（二）规范政务服务。
严格落实《北京市关于进一步深化政务公开加强政务服务的实施意见》有关要求，结合开展“工商在您身边、工商为您服务、工商请您评价”活动，进一步规范政务服务工作。
1.全面梳理行政许可、行政审批及服务事项。对工商机关各部门承担的行政许可、行政审批及服务事项进行梳理，明确设立依据、主管部门、事项类型、审批权限等内容，规范审批及服务程序，清理不符合规定的项目。
牵头单位：注册处、广告处。
2.继续深化政务公开。通过公示栏、告知单、政务网站等多种形式公开行政许可、行政审批及服务事项的办理主体、办理条件、办理程序、办理时限、办理结果、收费依据、收费标准和监督渠道。
牵头单位：办公室、信息中心、档案中心及各业务处室。
3.加强登记服务大厅及受理窗口管理。落实首问负责制，完善一次性告知、服务承诺、限时办结、责任追究和效能评估等制度，通过不同形式探索政务服务向村、社区等基层单位延伸。
牵头单位：注册处、教基处。
4.努力提高服务效率。优化审批及服务流程，切实提高效率。推行公开服务承诺制，整合各类服务资源，统一服务标准、服务流程，优化服务环境、端正服务态度、改进服务方式，不断增加服务产品的数量，提高服务产品的质量。
牵头单位：注册处、教基处。
5.推行政务服务标准化管理。积极开展标准化建设工作，结合标兵工商所争创活动，区分不同岗位确定服务标准，从服务质量、服务管理、服务形象、服务监督、服务评价等方面探索制定服务标准化体系，强化工作人员依法办事、依标准办事的意识和能力。
牵头单位：教基处。
三、工作步骤
（一）制定方案，认真开展学习教育。
7月底前，各区县分局制定工作方案报监察处（电子版）。各部门紧紧围绕理想信念、宗旨意识、思想作风、依法行政、廉洁从政等内容，通过多种形式，全面开展执法理念、服务理念和职业道德等教育活动，积极组织干部走进基层、贴近群众，广泛征求监管服务对象的意见建议，牢固树立工作人员的服务意识、法律意识、效率意识、廉政意识和责任意识。积极开展经济、法律等业务知识学习活动，不断提高工作人员的业务素质和服务水平。
（二）认真梳理，查找解决突出问题。
8月底前，各部门对照“两规范一提高”的标准及内容，认真梳理本部门各项工作规范情况，结合“为企业送法律送服务”、开展行政指导、“走基层、访企业、听民声、转作风、增效能”等活动，通过“第三方评价”、工商“开放日”、信访投诉举报、工商所长向辖区述职述廉、新闻媒体等多种形式收集群众特别是服务对象的意见建议，了解本部门在行政执法和服务方面存在的问题和不足。重点查找以下几个方面问题：行政审批方面重点查找“门难进、脸难看、话难听、事难办”等对群众态度冷漠、办事效率低、不公正等问题；执法办案方面重点查找违反执法程序、执法不公、瞒案铲案、以案寻租等问题；年检验照重点查找擅自增加审查内容和工作环节、搭车收费、吃拿卡要等问题；日常巡查方面重点查找不作为、乱作为等失职渎职问题 ……（未完，全文共3401字，当前仅显示1717字，请阅读下面提示信息。收藏《市工商局开展“两规范一提高”活动的实施方案》）