关于全县社会保险基金征缴管理使用情况的调查报告

目录/提纲：……
一、基本情况
1、奋力扩面，力促社保对象应保尽保
2、强力征缴，力争社保基金应收尽收
一是加强领导
二是应收尽收
3、强化稽核，防止社会保险基金流失
一是逐步提高养老金发放标准
二是落实惠民政策，医保水平得到提高
二、存在的问题及原因
1、社会保险参保率和缴费率还不高
2、养老保险基金缺口较大
3、管理机制不够完善，保费支付不够规范
4、失地农民的社会保障问题亟待解决
1、思想认识不足，是影响社会保险工作的首要原因
2、缺乏刚性手段，是影响社会保险工作的制度因素
3、未形成工作合力，是影响社会保险工作的机制因素
三、几点建议
1、加强领导，提高认识
2、扩大宣传，营造氛围
3、扩面征缴，做大社会保险基金总量
4、严格监管，确保社保基金安全、完整
5、采取措施，解决失地农民的社会保障问题
……
关于全县社会保险基金征缴管理使用情况的
调 查 报 告
——2013年8月27日在**县第十六届人民代表大会常务委员会第六次会议上
县人大常委会委员、内司工委副主任

主任、各位副主任、各位委员：
根据县人大常委会年初工作要点关于听取和审议县劳动和社会保障局关于“五项”保险基金征缴、管理和使用情况的安排，内司工委在县人大常委会尹显乾副主任的带领下，于6-8月通过听取汇报、走访座谈、实地查看等方式，对我县近两年来的社会保险基金的征缴、管理、使用情况进行了调查了解。现将这次调查了解的情况报告如下：
一、基本情况
近年来，我县劳动和社会保障部门按照上级关于建立完善社会保险制度的相关部署和要求，致力扩大社会保险覆盖范围，切实加强保险费征缴工作，严格基金收支管理，努力确保各项保险金按时足额发放和及时支付，各项工作取得了一定成效，为维护我县改革发展稳定大局和构建和谐平安**发挥了不可
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略637字，正式会员可完整阅读）……　
进行了补报和追缴。二是机关事业单位养老保险方面，今年争取县编办行文成立专门负责稽核的基金稽核股，对离退休人员死亡冒领进行了专门核查。去年5-6月对全县离退休老同志进行了全面的年检，查处死亡离退休人员36人，追回多领养老金10万元。2013年共年检差额事业单位28个，实地稽核975人，查处死亡冒领人员18人，追回冒领养老金近3.5万元。
4、以民为本，力推社保水平不断提高。一是逐步提高养老金发放标准。通过认真落实国家的调待政策，及时调整了养老金的发放标准。落实中央、省、市有关惠民政策，企业退休人员连续9年调待，人平增加养老金近900元，目前人均退休费已达16440元。另外落实湘政办发[2012]18号和湘人社[2012]119号文件精神，积极推进城镇小集体企业职工参保工作，截止2013年6月，我县共有5905人办理了参保手续，其中4421人领取了养老金，从根本上解决了我县小集体企业职工参加养老保险等历史遗留问题。二是落实惠民政策，医保水平得到提高。由于不断调整政策，医保待遇逐渐提高。职工、居民最高支付限额分别由2008年的8万元、3万元提高到现在的18万元、10万元，政策内报帐比例逐年调整，并规范了特殊门诊、意外伤害待遇政策。今年起又出台了居民大病保险政策，最高可补助12万元。去年起推行省内市内异地就医联网结算以来，为病人报帐提供了方便。特别是去年10月起湘雅等6家医院实行省内异地就医联网结算以来，我县已办理省内异地结算申请1385人次，已结算901人次，大大减轻了病人垫付费用的负担。
二、存在的问题及原因
我县社会保险工作虽然取得了较好的成效，但也面临着一些困难和问题，主要表现在：
1、社会保险参保率和缴费率还不高。至2013年6月，全县养老保险参保总人数59.27万人。在全县59.27万参加养老保险的_中，还有相当部分参加养老保险人员未能按时缴费。如我县的自来水公司、人民电站、市管局等单位保工资、保运转都难，缴纳保险费更是难上加难。企业与企业之间，企业职工与灵活就业人员之间参保发展也不平衡。国有、集体企业参加社会保险较民营、私营企业要好，企业职工参加社会保险状况总体较灵活就业人员要好。据对几家民营企业的调查，大部分用人单位都存在瞒报、少报职工工资总额，或不全员参保的情况。员工的养老保险参保率在10%上下，如科力尔公司的参保情况算是比较好的，其员工有1000多人，但入保的也只有近200人，参保率还不到20%。
2、养老保险基金缺口较大。随着人口老龄化的发展,基金亏空金额越来越大, 基金的抗风险能力越来越弱。以机关事业单位养老保险为例，以现有的基金余额,只够垫发养老金三个半月。目前全县有40多个单位(都是差额和自收自支单位)累计欠费9089.5万元,2012年全县的本级基金收入是12500万元,支出为12100万元,只节余400万元。到2013年6月，我县机关事业单位养老保险历年来个人帐户储存额为23970万元，以现有基金结余3428万元计算，个人帐户做实率只有14.3%,实际亏空20542万元。而我县参加企业养老保险的在职职工为23000多人，离退休人员就达17000多人，缴费职工与离退休人员比例为1.4:1，已严重超过4：1的警戒线，收支矛盾已相当突出，预计2013年缺口也将达2亿元。
3、管理机制不 ……（未完，全文共5095字，当前仅显示1789字，请阅读下面提示信息。收藏《关于全县社会保险基金征缴管理使用情况的调查报告》）