村庄环境存在的问题及整治措施

目录/提纲：……
一、村庄环境存在的问题及其原因
三是农村干部和农民环保法律意识淡薄，公众环保意识普遍较差
二、农村环境综合整治的具体措施
一是领导到位
二是督查到位
三是资金到位
一是开展评比，让挂点部门动起来
二是及时对接，让职能部门连起来
三是不断加压，让各级政府抓起来
一是用民主的方式开启民智
二是用具体的行动撬动民力
三是用实在的效果凝聚民心
……
扎实推进村庄环境整治 努力改善农村人居环境
村庄环境存在的问题及整治措施

党的十八大报告明确指出，坚持把国家基础设施建设和社会发展事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。村庄环境整治既是全面改善农村生产生活条件的一项重要内容，更是新农村建设的一个重要切入点，因此必须扎实推进村庄环境整治，努力改善农村人居环境。
一、村庄环境存在的问题及其原因
通过近年来的新农村建设，我市农村的人居环境得到有力的改善，但是长期以来，农民的生产生活意识并没有得到根本改变，大部分村庄的生活垃圾、生活污水、畜禽养殖和农业废弃物任意排放的问题严重，“污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、畜禽乱跑”是一些村庄环境的真实写照。首先是乡村结合部脏乱差问题突出。在集镇及村庄结合部脏、乱、差问题普遍存在，白色污染严重，有的垃圾难以及时清运，部分乡镇（
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二个月召开一次各村委主要负责人参加的现场推进会，让各村委相互比较、相互借鉴、相互促进，形成比、学、赶、超的局面。三是资金到位。建立“政府补助、部门帮助、社会赞助、农民自助”的村庄环境整治资金投入机制，安排专项资金用于以奖代补，整合和利用环境整治专项资金。同时要求各村委新增财力着重投入村庄环境整治，鼓励有实力的企业家投资村庄基础设施建设，带动民间资本投入。在政策范围内推进“一事一议”、筹资筹劳，有效化解整治资金矛盾。
2、因地制宜，切实把握整治重点
村与村之间特点不同，情况各异，按照因地制宜、分类指导的原则，在整治中引导各村委立足村情、村貌、村需制定不同的目标、推进力度和推进措施，充分体现“三化”。一是前期整治基础较好，且有一定经济实力的村庄，突出巩固、扩面、提升，充分体现整治的“个性化”；二是居住形态和自然条件较好、乡风民俗突出的村庄，突出传承历史文脉、彰显生态韵味，充分体现整治的“特色化”；三是非规划布点的自然村，突出生活垃圾、乱堆乱放、河道沟塘整治和基本设施配套，充分体现整治的“全面化”。
在具体实施中，要牢牢抓住三大要素：第一，卫生。要通过对积存垃圾、散养畜禽的全面清理，通过对给排水管网的建设改造和环卫设施的添置更换，彻底改写村庄环境脏乱差的历史，尽现整洁有序的农家新貌。第二，道路。要消灭村庄内断头路、泥泞路、破损路、全面实现道路入户。第三，场所。要结合场地清理、违章拆除和废弃沟塘填埋，辟地建设农民休闲、健身、娱乐场所，满足群众的文体活动需要。
3、多轮驱动，着力形成强大合力
为避免村委“孤军作战”，采取“三着”并举，推动挂点及职能部门尽责、基层党委政府负责、村“两委会”履责，实现多方联动、多轮驱动。一是开展评比，让挂点部门动起来。在挂点部门之间组织开展比谁帮村解决实际问题多、比谁基层满意度高为主要内容的“评比”活动。二是及时对接，让职能部门连起来。村庄环境整治涉及多个部门，为此要求相关部门多沟通、多联系，整合资源，做到项目资金优先向整治村倾斜，努力形成齐抓共推局面。三是不断加压，让各级政府抓起来。村庄环境整治行动在村，但关键在乡镇（街道）。为了把村庄环境整治工作的责任落到实处，应重点抓好三大环节：首先是考核环节。把村庄环境整治进行作为党政一把手政绩评价的重要内容，形成干与不干不一样、干好干坏不一样的考核机制。其次是督查环节。要形成周周有人督查、村村有人督查的纵向督查机制，有力促进村庄环境整治工作到位，再次是“亮相”环节。请各村委党支部书记定目标、谈措施，形成自己逼着自己抓、自己逼着自己干的自我倒逼机制。鼓励整治村以村庄环境整治为抓手，克服“等靠要”，营造新环境，塑造新村民，树立新民风，向着卫生村、文明村、小康居村的目标迈进。
4、以人为本，激发村民参与热情
群众是农村的主人，也是村庄环境整治的主体。要始终把组织发动群众作为第一抓手，多形式、多角度、多层面开展宣传教育活动，充分激发群众参与村庄环境整治的积极性、创造性。一是用民主的方式开启民智。在村庄整治中，坚持引导基层一改过去“村事干部定”的传统模式。把整治决策权交给村民，整治标准、整治项目、整治资金如何筹集、整治工 ……（未完，全文共2678字，当前仅显示1702字，请阅读下面提示信息。收藏《村庄环境存在的问题及整治措施》）