提高纳税服务质效 服从服务创业就业

目录/提纲：……
一、提高思想认识树立纳税服务理念
二、规范服务举措提升服务效能
（一）坚持软硬两手抓，亮化办税服务厅“窗口”职能作用
（二）推行特色化纳税服务，丰富纳税服务内涵，拓展纳税服务形式
（三）加强国地税联合办税，优化纳税服务“直通车”
（四）办税程序公开化，保障纳税人的合法权益
三、找准热点难点破解服务瓶颈
（一）正视问题，分析原因
（二）探索创新，持续改进
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提高纳税服务质效 服从服务创业就业

随着我国构建和谐社会目标的确立、民主法治进程的加快和政府公共服务职能的转变，税务管理由传统的执法监督型向需求服务型转变，纳税服务成为各级税务部门关注和研究的热点。为强化纳税服务，江西省地税局把今年确定为“创业服务年”，将纳税服务作为全省地税系统三个重点工作之一，在全省地税系统开展“三个比对”活动，大力营造税收服务经济、服务民生、服务纳税人的氛围。这就要求我们基层地税机关在服务理念、服务内容、服务方式、服务手段、服务载体等方面不断进行探索、创新和实践，推陈出新，优化纳税服务举措，提高纳税服务质效，切实服从服务于创业就业，营造“始于纳税人需求，基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的税收环境。
一、提高思想认识 树立纳税服务理念
纳税服务是指税务部门在税收管理过程中向所有纳税人提供的，旨在方便其了解、履行纳税义务以及享受纳税权利的服务的总称。
思想是行动的先导，是思路的源头。只有提高思想认识，才能创新优化纳税服务的发展思路。因此，在优化纳税服务的实际工作中，我们应当坚持以人为本，从“始于纳税人需求，基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的纳税服务理念出发，围绕“三个比对”抓工作。把抓干部思想教育，抓落实服务工作思路贯穿于税收征管的始终。在抓基层班子的过程中，按照省委
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优质服务的切入点，推动纳税服务工作向规范、便捷、高效、文明的方向发展，结合基层实际，以提升办税服务软实力为突破口，大力推进窗口服务。
（一）坚持软硬两手抓，亮化办税服务厅“窗口”职能作用。办税服务厅不仅是个办税场所，更是基层地税机关各业务股室办税职能的集合，是各个业务股室职能的延伸，是基层地税机关的业务中枢，是构通与纳税人、与全社会的桥梁和窗口，是地税的形象。办税服务厅作为基层地税机关直接面向纳税人的最“前沿”通道，其形象是否良好、环境是否舒适、标识是否醒目、服务是否热情、办税是否高效，将直接影响纳税人对地税机关的感性认识。为此，严格按照总局下发的《办税服务厅服务规范手册》的要求，对办税服务厅进行全面建设，既有功能强大的主体办税服务区，也有人性化的咨询辅导区、自助办税区和等候休闲区，既有公示公开的电子触摸屏和电子显示屏，又有资料超市和报表填写示范本，全面满足纳税人的办税需求；同时设立纳税人辅导室，为纳税人提供各种培训、宣传、辅导，随时播放纳税宣传片，及时开展纳税人满意度调查、意见建议征询和纳税人座谈等，营造一个比较理想的纳税宣传辅导平台，遂步打造成一个“办税功能齐全、业务流程简洁、内部运行流畅、监督制约有力、管理服务高效”的办税服务厅。在强化硬件建设的同时，从软件方面入手，开展“文明多一点、服务优一点、环境美一点、质效高一点、形象靓一点、作风硬一点、着装齐一点、办税明一点、言语柔一点、手脚勤一点、微笑甜一点”等文明服务用语，在营造舒适执法环境与规范文明办税服务的对接点上实现高度统一，提升地税部门的形象，提高纳税人依法纳税的遵从度，不断营造税企和谐办税氛围，加深纳税人对地税机关的深层次理性认识。
（二）推行特色化纳税服务，丰富纳税服务内涵，拓展纳税服务形式。随着纳税人整体素质的不断提升，对税务机关的服务要求也愈来愈高，为此，江西地税在人性化服务、个性化服务方面进行了有益探索，积极开展了一窗式管理、一户式查询、一站式办结等服务措施，实施首问责任、温馨提醒、咨询辅导、全天候办税等服务制度；横向不断拓宽服务渠道，纵向不断深化服务层次，使纳税服务向多元化、精细化、科学化的方向发展，纳税服务的形式和内容进一步拓展。跳出“一张笑脸、一声问候、一杯热水”的传统服务模式，使纳税服务朝着需求导向型、质效优先型方向发展，全力打造品牌服务：即实施“预约服务”来解决办税服务厅纳税人排队问题；实施“上门服务”为偏远纳税户、用票大户、特殊困难户办税；实施“善意提醒服务”提醒、督促纳税人依法纳税；实施“延时服务”解决纳税人因时间仓促往返地税机关的问题；实施“节假日服务”为出现特殊情况的纳税人办税；实施“短信群发服务”，向纳税人传递涉税信息；实施“税收优惠政策全程督导服务”保证符合条件的纳税人及时享受到国家的税收优惠政策；实施“同城办税”方便纳税人就近办理各项涉税事宜等多种个性化、人性化服务；建立以纳税人评议为主要内容的《纳税服务评价机制》等规范服务，力求权益保障制度化；通过税库银网上办税，力求城乡办税便捷化；实行网上申报、银行网点代征申报、电子软盘申报等多元化申报方式，满足了不同类型纳税人各种申报需求，极大地方便和减轻纳税人的报税负担，有效降低征纳成本，在规范执法行为与拓宽服务领域上实现无缝连接。
（三）加强国地税联合办税，优化纳税服务“直通车”。近年来，随着信息化建设步划的加快，江西地税管理信息系统成功上线并平稳运行，税收管理信息日益庞大，如何让庞大的管理信息资源发挥最大的管理效能，我们认为，在国地税联合征管上有很大的作为空间。从建设服务型政府和税源管理的实际要求出发，加强国地税联合办税，开通纳税服务“直通车”是纳税服务工作的大势所趋。为此，分宜县人民政府联合国地税共同研究制定协作配合工作机制，成立了领导小组，制定了《实施方案》，规范了国地税协作工作流程，确立了“相关税收委托代征、国地税联合办证、征管信息互通互补”的基本联合方式，明确了共同办公范围。通过加强日常征管协作、税收信息协作、税务稽查协作、服务平台协作，力求纳税服务一体化。在严格执法与服务方式的转变点上，不断出实招，求实效，受到了社会各界的广泛认可和一致好评。
（四）办税程序公开化，保障纳税人的合法权益。为彻底改变以往“重权利、轻义务”的办税服务模式，分宜县地税局在依法行使税务部门各项权利的同时，积极履行告知义务，大力推行“阳光办税、公开办税、文明办税”，确保纳税人的知情权、参与权、表达权、监督权等各项权利落到实处。一是通过实行局长值班日、税务门诊日等活动，向纳税人解读各项税收新政策，倾听纳税人的心声，征集纳税人的意见及建议，测评纳税人 ……（未完，全文共4923字，当前仅显示2487字，请阅读下面提示信息。收藏《提高纳税服务质效 服从服务创业就业》）