国税局2013年工作总结

目录/提纲：……
一、全力以赴组织收入，保证基本税源收入稳定增长
二、大力推进征管改革，切实提高税收征管质效
（一）“营改增”试点改革顺利实施
（二）从严规范个体管理
（三）着力完善税种管理
（四）切实加强日常注销迁移检查
三、大力推进依法行政，不断提高执法水平
四、大力转变思想观念，逐步提升纳税服务效能
五、大力推进党风廉政建设，反腐败工作取得新成效
六、大力加强队伍建设，营造和谐**国税氛围
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国税局2013年工作总结

2013年，**区国税局在**市国税局和**区委、区政府的正确领导和大力支持下，坚持以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真履行“聚财为国，执法为民”的神圣使命，切实围绕年初提出国税工作的“三大挑战、四大难题”，以组织税收收入为中心，抓住税收征管和纳税服务两项核心业务，扎实推进税制改革，大力促进依法行政，切实加强队伍建设，各项工作取得了良好成绩，进一步推动了**国税事业又好又快发展。现将一年来的工作总结如下：
一、全力以赴组织收入，保证基本税源收入稳定增长
今年以来，我区经济发展形势呈现下滑趋势，工商税源增长缺乏后劲，特别是石油、钢材、化工等行业，行业基础薄弱，税源结构单一，拓展空间有限。同时，受国家相继出台的一系列结构性减税政策的持续影响，税收收入减收效应十分明显。面对困难局面，我局领导班子团结一致，全体干部上下一心，全面贯彻“向管理要收入”理念，采取有效措施，挖掘增收潜力，确保了基本税源的稳定：一是深入开展税源调查。年初借表彰“2012年纳税大户”之机，领导班子带队实地走访20家重点税源企业，准确了解企业经营现状、发展趋势和面临困难，充分掌握经济发展态势和税收政策变化对税源产生的影响，取得税源调查的第一手资料；同时，继续加强对化工、医药、水泥、肥料、
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信息通报制度，为“营改增”试点工作提供了完善的组织保障、人员保障和机制保障。二是运用“两个板块、两个专报”，强化宣传力度。通过在**国税门户网站增设“营改增”试点专栏、在办公楼一楼大厅设立“营改增”文件学习板报这“两个板块”，和定期编辑《**国税“营改增”工作简报》、向纳税人发送手机报这“两个专报”，内外两线同时加强政策解读，跟踪报道试点动态、统计数据、工作进度和经验成效，取得了较好的宣传效果，提高了各行业纳税人以及社会公众对“营改增”试点改革的认知度和认可度。三是以“先内部后外部、先简单后复杂”思路指导辅导培训工作。我局投入大量人力、物力、财力，先后组织内部全员培训5场，纳税人辅导会9场，学习内容各有侧重、针对性强，包括了文件解读、政策学习、纳税申报、系统操作等多方面内容，最大限度保证了培训效果。据统计，“营改增”试点准备工作启动以来，参与培训的纳税人已超过1000人次，辅导资料发放约3000余份，户均接受培训2次以上。四是从严把好政策关。我局针对在学习贯彻文件时遇到的政策和操作问题提出了“两个务必，两个绝不”的处理原则，即“遇到问题务必对照相关政策文件采取集体讨论研究，重大问题务必向上级请示汇报，按上级决定统一口径执行，绝不含糊带过，绝不想当然”，保障了我局在“营改增”准备阶段、模拟阶段和实施阶段等各个时期均能准确、规范、到位地落实好相关政策。
（二）从严规范个体管理
一是加强起征点提高后个体定额管理。随着个体增值税起征点大幅提高，为最大限度减少政策执行后对税收收入的影响，我局迅速组织人员分阶段、分行业、分路段对经营酒类行业、汽车配件和汽车维修行业、各大专业市场及其他纳税人的经营信息进行重新采集，根据纳税人实际经营情况，合理调整了月核定营业额和月核定税额，并督促其依法纳税。截至2013年11月底，已达起征点户数已达1584户，比2012年11月初的455户增加1129户，占双定户6182户的25%。已达起征点纳税人的月核定营业额为3888.9万元，月核定税额为116.6万元，比2012年11月的36.26万元增加80.34万元；年核定税额为1399.20万元，比2012年增加964.08万元。
二是加强个体工业小规模纳税人排查。我局严格遵照上级要求和工作方案，对全区414户个体工业小规模纳税人（含加工、修理修配）进行全面“体检”，除了准确界定“双定”征收和查账征收方式、健全个体工业小规模纳税人纳税档案外，还一次性对漏征、漏管、失踪以及存在申报与经营规模不符等现象的纳税人进行了彻底清查，进一步加大管理力度，规范增值税小规模纳税人的纳税行为。
（三）着力完善税种管理
1.增值税管理方面，一方面继续深化行业税收管理，自1月1日起按区局《**区国家税务局钢材经营行业增值税管理指引》、《**区国家税务局委托加工业务增值税管理指引》，进一步加强行业增值税管理，化解税收风险。另一方面继续加强增值税专用发票的领用管理，对存在虚开风险大的钢材经营行业进行专用发票领用管理大检查，重新核定了企业用票额度及用量，大大降低了相关行业的涉税风险。
2.企业所得税管理方面，加强对房地产企业、重点企业在企业所得税汇算清缴期间的事前辅导，编写《企业所得税汇算清缴办税指南》，免费发放给纳税人；认真审核应按核定征收方式征收企业所得税企业的征收方式，并核准应税所得率，办理核定征收163户；大力通过文件公告方式向纳税人宣传小型微利企业所得税优惠政策，认真做好企业所得税减免优惠备案工作，其中全年办理小型微利企业备案488户，享受其他税收优惠的企业18户。
3.出口退税管理方面，我局继续贯彻落实各项出口退税政策，积极支持出口企业发展，全年共办理退税10270万元，（其中：工业8536万元，外贸1734万元），免抵入库2578万元。
（四）切实加强日常注销迁移检查
全年完成对106户注销、迁移户的检查评估，补缴税款37万元，在管理流程上进一步完善了对注销企业的监控审查，有效堵塞管理漏洞，维护税法公平。
三、大力推进依法行政，不断提高执法水平
今年，我局牢牢把握依法行政这个税收工作的生命线，以创建省级依法行政示范单位活动为主要载体，切实打好依法行政工作基础，有效建立起了科学民主依法决策机制，建立起了化解涉税矛盾纠纷的多种渠道，不断推进政务公开，不断强化行政监督，不断规范税收执法行为，提高干部依法行政意识和税收执法质效，取得了令人满意的效果。
1.精心部署依法行政“创先争优”活动。我局迅速成立依法行政“创先争优”领导小组，依照“有法、懂法、守法”工作思路，制定详细的活动实施方案，全面铺开依法行政总体情况自查自纠 ……（未完，全文共7097字，当前仅显示2492字，请阅读下面提示信息。收藏《国税局2013年工作总结》）