市农办2013年工作总结和2014年工作打算

目录/提纲：……
一、富民强村迈出新步伐
二、城乡一体化改革发展取得新进展
三、农村合作组织建设取得新突破
四、土地承包管理水平得到新提升
一、指导思想
二、工作重点
……
2013年工作总结和明年工作打算
中共**市委农村工作办公室
2013年10月16日

第一部分 2013年工作的简要回顾

2013年，我办按照全市城乡一体化推进会议的部署要求和目标任务,以深化农村改革、促进村级经济发展和农民持续增收、加快美丽村庄建设和城乡一体化示范小区建设、完善规范农村合作经济组织为重点，着力提升城乡一体化改革发展水平，取得了较为明显的成效。
一、富民强村迈出新步伐
认真贯彻《关于促进农民持续增收的意见》，积极协调落实富民惠农政策措施，不断提高农村居民工资性、投资性、财产性、经营性、转移性收入。上半年，全市农村居民人均收入达到10117元，比上年同期增长13.2%，预计到年底农民人均纯收入增长幅度达13%以上。优化村级土地资源配置，鼓励支持联合抱团发展物业经济，深入推进村企挂钩工作，进一步拓展村级集体经济发展空间。加大政策扶持力度，认真落实生态补偿政策，强化经济薄弱村扶持，支持村级一事一议项目建设。规范提升“三资”管理，升级完善农村集体资产和财务信息化监管平台建设，确保“三资”增值保值。预计2013年村级财力增长幅度超过13%。
二、城乡一体化改革发展取得新进展
(一)持续推进城乡一体化示范小区建设。突出抓好了三个方面重点：首先是加快建设进度。今年以来，我们坚持“方向坚定不移
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工人员已在9月中旬拉开了建设序幕；天字村二区插入式车位、孝爱文化布置开工，游步道、石桥、亭子、围廊等土建工程招标结束；全市10个美丽村庄示范村（点）所有重点项目于10月全部开工，12月底全面完成当年建设任务。
(三)着力提升示范村典型引导水平。按照新农村建设“20字”方针，围绕全年工作目标任务，加强对示范村的指导服务、督查考核，发挥示范村在农村经济发展、社会事业建设、人居环境改造等方面的典型带动作用，引领全市加快新农村建设进程。2013年，全市有61个新农村建设示范村确定单项投资百万元以上重点建设项目121个，总投资73154万元。目前60%以上的项目已开工，其中生产性建设项目44个，非生产性建设项目53个，农业基础设施项目24个；虞山镇23个示范村生产性建筑面积16万平方米，占全市61个示范村总数的59. 7%。同时完成虞山镇丁坝村农贸市场、梅李镇赵市村桂香园农民休闲公园等4个2013年苏州市城乡一体化及新农村建设重点项目的调研、初审和申报，落实苏州财政支持资金300万元。
三、农村合作组织建设取得新突破
(一)抓发展。至9月底，全市新增各类专业合作组织69家，其中：农村劳务专业合作社22家，农村投资性（富民）合作社2家，农民专业合作社37家，农地股份合作社8 家。至目前，全市共有农村各类新型合作经济组织677家，其中：农村社区股份经济合作社233 家，农地股份合作社141家，农民专业合作社188家，农村（投资性）富民合作社 52家，农村劳务专业合作社63家。
(二)抓规范。今年以来，我们对各类合作社开展了以各项制度建设为基础、以名录建设为抓手、以财务管理为核心、以创建示范合作社为内容的规范化建设活动，根据申报审核，今年列入省级名录的各类专业合作社364家，对30家使用财务软件的专业合作社进行了跟踪管理，开展了以省级“五好”、苏州“三星”、**“六有”为内容的示范合作社创造活动，今年己成功申报苏州市级三星合作社7家，二星合作社13家，一星合作社20家。
(三)抓转型。为市委、市政府起草出台了《关于鼓励支持村级合作农场发展的意见》，为深化农村改革，创新农村经营机制，推进现代农业发展，提高强村富民成效进行了新的探索和实践，全市已批准组建村级合作农场10家，目前运行情况良好。
(四)抓扶持。2013年，成功申报江苏省级农民专业合作社财政扶持项目15个、苏州市农民专业合作社财政扶持项目5个，其中争取各类财政扶持资金245万元，目前项目正在组织实施中，为做大做强合作组织创造条件。
(五)抓改革。今年我市被省农委、财政厅列为全省20个农民专业合作社融资改革试点县（市）之一，我们认真贯彻上级精神，积极开展工作，先后多次召开相关农民专业合作社座谈会，主动与平安银行协调，目前此项工作正在积极推进实施。
四、土地承包管理水平得到新提升
根据我市农村承包土地流转现状和新一轮农业产业化工作的发展思路，我们于年初为市委、市政府起草出台了《关于进一步规范全市农村承包土地流转管理的意见》，为规范土地流转管理、切实维护农民土地承包权益提供了政策依据。上半年共印发农户合同30000份，大户承包合同5000份。预计全市新增土地流转面积3.4万亩，累计达到44.05万多亩，占农村承包耕地面积的83.2%；预计全市新增土地规模经营面积3.56万亩，累计规模经营总面积达到49.43万亩，占实有农用耕地面积的86.5%，有效地推进了现代农业建设。

第二部分 2014年工作打算

一、指导思想
全面贯彻党的十八大精神，以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，落实“四化同步”的战略部署，紧紧围绕城乡一体化改革发展总体目标要求，在深化农村改革、创新发展方式、完善政策体系上持续加大力度，努力实现村级经济跨越发展、农民持续增收、农村新型合作组织转型升级，深入推进社会主义新农村建设，不断提高城乡一体化发展水平，努力开创“三农”工作崭新局面。
二、工作重点
(一)启动村级财力建设新三年行动计划
1、总体目标：到2016年底，全市村级集体经济总收入村均达1000万元，村均可用财力达到650万元以上。2014年全市村级集体经济收入增长10 %以上。
2、工作措施：
一是持续推进村级存量资源资产整合。坚持把村级存量资源资产整合工作作为增加村级财力的一项重要举措来抓，彻底摸清全市各村存量资源资产类型、数量、权属、位置等情况，建立数据库；重点清理各村闲置、空关、停办单位的建设用地，利用不充分、效益较低的建设用地，转制时地上资产转让土地未转让资源，集体可回购的企业建设用地和废弃、未利用的其他农村建设用地等资源资产。同时，加强调查研究，会同国土、规 ……（未完，全文共9542字，当前仅显示2606字，请阅读下面提示信息。收藏《市农办2013年工作总结和2014年工作打算》）