干部学习讲课：深化文化_改革 加强和改进党对文化工作的领导

目录/提纲：……
一、把握方向：指导原则的新总结
（一）以高度的文化自觉和自信来深化文化_改革
（二）文化_改革的内外因
（三）六中全会关于文化_改革的方针
二、艰难行进：文化_改革的艰难行进与不懈探索
（一）文化_改革的第一个阶段
（二）文化_改革的第二个阶段
（三）文化_改革的第三个阶段
（四）文化_改革的第四个阶段
三、党建新局：加强和改进党对文化工作的领导，提高推进文化改革发展的科学化水平
四、成就辉煌：改革立见成效，确保可持续，提高党的领导的科学化水平至为重要
……
深化文化_改革
加强和改进党对文化工作的领导
梅敬忠
中央党校文史教研部教授

课程前言
大家好，我讲的题目是“深化文化_改革、加强和改进党对文化工作的领导”。这是学习六中全会的第二讲，深化文化_改革，加强和改进党对文化工作的领导。在六中全会的文件《决议》里面关于党的领导是放在最后的，一般我们文件都放在最后，虽然放在最后但是它的重要性也是不言而喻的。这次全会对推进文化改革发展作出了部署，当然是党中央的部署，强调要推进社会主义核心价值体系建设，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同的思想道德的基础。要进一步深化改革开放，加快构建有利于文化发展的_机制，建设宏大的人才队伍，为社会主义文化大发展、大繁荣提供有利的人才的支撑。这可以说都属于要加强党的领导范畴的，因为我们说党管人才。下面是主张党管人才，而且在这个管人才，激发文化创作的生产活力方面，在完善文化产品的评价体系和激励的机制方面，那么作为党都要起着很重要的作用。比如加快推进文化_改革，发挥市场在文化资源配置中的积极作用，要创新文化走出去的模式，为文化繁荣提供强大的动力。要深化国有文化单位的改革，建起现代文化市场_，创新文化管理_，完善政策保障机制，推动中国文化走世界、积极吸收借鉴国外优秀文化成果，这都离不开党的领导，党对文化科学化的领导。这是我们的党建。
一、把握方向：指导原则的新总结
我们深刻领会六中全会决定的精神，要正确把握文化_改革的原则和方向。这是党的领导文化_改革方向，要加强和改进党的文化工作领导，提高推进文化改革的发展科学化水平。我就从这两个大角度来谈，一个是怎么样在党的领导下推进文化_改革，就深入进行文化_改革，另外一个就在这个改革中间党怎么样进行科学化领导，提高党的建设科学化水平。
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1193字，正式会员可完整阅读）……　
话的意思就是我们已经到了深化文化_改革的这个最好时期，也是一个最佳机遇期，也是一个最好的时期。我们为什么要改革文化_呢？当然是大家众所周知的原因，就是我们文化_改革有背景，有它动因的，比如我们传统文化_是建国以来的计划_下形成的，有一种什么特点呢？比如国有资本，单一的投资主体，比如管办不分、政企不分、事企不分（就是事业和企业不分）、政资不分（政府管理和资金投资不分），条块分割、城乡二元结构，这个就是它的很突出的特点，还有意识形态为指导，以行政手段配置资源，有这些显著的特征。当然在那个时代，在计划_时代，它是适应那个情况的，它不可能有自己另外一套的_，就是当时情况下。但是随着改革开放的深入，随着经济_改革的深化和国民经济的飞速发展，那么文化深层发展的经济基础、_环境、社会条件和传播方式都发生了深刻的变化。那么在城乡居民收入的大幅度提高，温饱基本满足这种基础上，人民群众精神文化需求日益觉醒，这不仅仅说是哪个层次，不光是城市、乡村哪怕是农村都有新的崛起、新的需求。这样就形成了一种多层次、多元化、多样化的“三多”，特别是文化市场的格局，有这个格局那么文化需求的那个主体老百姓也好、城乡人民也好，他有一种自主性、互动性、娱乐性，这种大众的文化消费方式成为新的形式和潮流，这样就对我们文化产品和服务的那种生产机制和提供的主体提出了新的要求，这就是深刻的内在动因，我们的机制_我们的文化_已经不能适应这种文化的需求了，所以要改革，所以提高我们国家的文化的获利和竞争力满足人民群众日益增长的文化需求就成为我们国家文化_改革的直接内在的原因，内在的动因。9:48
当然从国际上看也是一样，国际上尤其是强势文化对我们的冲击，从这方面来讲也是成为我们国家文化_改革的外部动因，包括美国，就是强势文化对我们的冲击，逼着我们不得不改革，否则你的综合国力、你的文化软实力怎么办？这个就是我们改革有外因和内因。
（三）六中全会关于文化_改革的方针
那怎么样执行这种改革呢？我们的六中全会提出了一些方针，就是指导思想、基本原则、有目标任务等等，所以第一点，所以我们要把握方向，就是在文化_改革中间时要把握方向，要坚守指导原则，就六中全会一种新的总结。六中全会因为有一段话很完整的一段话就把我们这种指导原则，把我们的方向给准确地规定了。六中全会强调要坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持一条道路，坚持中国特色社会主义文化发展道路，而不是其他的道路。要深化文化_改革，推动社会主义文化大发展、大繁荣，就应该怎么？必须全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、_思想、_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，这就是我们讲的指导思想，这个我们国家任何改革都必须坚持的。
要坚持社会主义先进文化的前进方向，就引用了“先进文化”，所以搞文化_改革离不开先进文化的引导，所以坚持这个先进文化的前进方向。以科学发展为主体，贯彻科学发展观的精神，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，一个主题一个根本任务，以满足人们精神文化需求为出发点和落脚点，所以人们的需求是出发点也是你的落脚点，如果你想歪了，如果光是作为出发点，如果落脚点不是满足我们人民的精神文化需求，如果你这个改革成果不让人民共享，你就完全违背六中全会规定的，因为这个出发点也是落脚点。以改革创新为动力，这种动力是要改革创新的，而不是固步自封，不是抱着以前计划经济条件下那种办法，那种机制_，那是没法推动文化大发展、大繁荣的，所以一定要改革创新为动力。这要改革出什么样的文化呢？要达成一个什么样局面的文化呢？就是要发展面向现代化、面向世界、面向未来的三个面向，民族的、科学的、大众的社会主义文化，要发展成这种文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族素质、增强国家文化软实力、弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。你看这目标任务一环扣一环，尤其是什么样的文化很有意思，大家注意一下，这个文化实际上是_“三个面向”加上_新民主主义论里面的思想。毛主席新民主主义论里面早就说我们一定要民族的，我们要的是民族的、科学的、大众的社会主义文化，这叫新民主主义文化。我们把这个_主席所说文化的特点和_的三个“面向”有时代感，这是民族性、这时代感，两相结合就构成我们文化三个面向加上民族的科学大众的，这个亮点在这，以前还没有那么集中两个在一块这么提的，所以我们要明确文化建设和文化_改革的根本任务，其实在总书记以前七一之前有一次学习会讲话当中他就讲到，他说当前和今后的一个时期我们要重点抓以下几项工作，这实际上跟我们六中全会是相同一致的，就一是要加强文化_机制改革的创新，_机制要创新。二是要加快构建公共文化服务体系、文化事业，三是要加快发展文化产业，用加快了。四是要加强对文化产品创作生产的引导，就是说要引导文化产业向创意性文化产业发展。然后到2020年建成文化强国，这个是我们的任务目标的要求。
总的指导方针是这样的，这里面关键的一条就是我们要正确把握文化_改革的方向，这个是至关重要的，只有把握了文化_改革的方向，确保改革胜利推进，这才能够成功。因为我们的改革是发展过程中的新探索，是理论到实践的新创作，这种探索创作决不是一帆风顺的，会碰到很多艰难险阻，碰到很多问题，只要我们保证了这个方向，不管碰到什么问题必然会得到健康发展，因为这个方向就是我们说中国特色的社会主义文化道路，我们要讲求社会效益和经济效益相统一，而社会效益放在首位，这是在强调文化产业发展时候一个很重要的特点。
深化改革尤其是文化_改革，如果没有坚强的理论支撑，没有切实理论支撑是不行的，所以十七大就为这方面做了规定，这个规定就我刚才说的那段话。就是中国特色社会主义文化道路这是关键词，中国特色社会主义文化这种性质，这就突出了文化建设和文化_改革的先进性，就把握了社会主义先进文化的这种前进方向，这和三个代表也是相通的，因为只有保持了这种先进性我们的文化建设才能健康，我们对外不管是你对外走出去还是怎样，你有自己坚强的核心，使中华民族建设家园它的核心东西在这里面，而不是亦步亦趋跟外国学的，所以这方面也是有先进文化在里面。历来中央就强调我们要破除“三俗”， ……（未完，全文共14078字，当前仅显示3348字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲课：深化文化_改革 加强和改进党对文化工作的领导》）