住建局拓展建筑业发展经验材料

目录/提纲：……
一、学习先进经验，拓展外埠市场
四是协调有关部门做好外出承揽工程所需的信用担保和授信额度等工作
二、结合自身实际，重抓转型升级
一是从纯房建向大土木转型
二是从传统建筑方式向新型建筑产业化转型
三是由粗放型向集约型转变
三、加大扶持力度，创新奖励办法
四、增强人才意识，打造人才高地
五、破解要素瓶颈，保驾企业发展
六、创建良好环境，营造发展氛围
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凝心聚力 拓展建筑业发展新途径
县住建局拓展建筑业发展经验材料

根据县委、县政府领导的指示和内参信息《锐意快转快增 跻身支柱产业》的精神，我局立即认真研究出台建筑业工作各项措施，进一步统一思想，增强服务意识、责任意识和目标意识，强调重抓落实，争取建筑业各项工作取得新突破、新成绩。
一、学习先进经验，拓展外埠市场。
借鉴绍兴等地做法，一是每年由县领导带队外出对接建筑市场，加强与外地政府、行业主管部门沟通，巩固已有的外埠市场，夯实老基地，切实为企业外出施工提供平台，铺平道路，清除障碍；二是对在外施工企业先征收建筑税，后给予适当奖励，提高全县建筑施工企业拓展外施工的积极性。三是企业在外埠获得的各项荣誉在本县参加招投标时优先给予认可，在推荐省、市各类荣誉时优先考虑，在我县工程招投标过程中，享受相应加分待遇。四
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形成市场规模效应。三是由粗放型向集约型转变。积极培育以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的承包商体系和勘察、设计、监理等企业组成的工程咨询服务体系。支持建筑业企业以产权为纽带，通过联合、重组、兼并、股份制、组建企业集团等形式，优化资源配置。加快培育一批资产规模大、融资能力好、市场竞争力强、资质等级高的大型建筑业企业，提高产业带动力；引导资质较低的“小而全”、“小而散”企业，错位发展，向“专、精、高”专业化方向延伸，确保我县企业品牌打得响、实力靠得住、信用走得出。
三、加大扶持力度，创新奖励办法。
鼓励企业晋升资质，企业晋升特级资质、一级资质和二级资质的，一次性分别奖励100万、50万和20万元。每新引进1名一、二级建造师、工民建专业本科学历人员并工作2年以上分别给予1万元、8000元、5000元奖励。对建筑企业购置大型单台套先进设备的，由县财政给予1-2%的贴息补助，并将年折旧率提高到12.5%以上；对县外承建工程回我县缴纳企业所得税超千万、500万元的，实际按0.6%、0.8%征收奖励。落户我县的县外建筑企业，2年内可享受税收地方留存部分半数返还，第三年至第五年按30%返还。鼓励企业强强联合，按规范化股份制整合重组，合并后产值比上年有一定增长，且实缴地方税收达到全市平均增幅的，按实际缴纳的地方税收增量每50万元给予5万元的专项奖励，以此类推连续实行3年。外地企业变更注册转入我县的，从注册当年起三年内缴纳企业所得税留市部分，按照第一年80%、第二年60%、第三年30%的比例返还。
四、增强人才意识，打造人才高地。
结合苏中、浙江地区校企相结合的先进做法，积极开展建筑技术人才订单式培训，实施人才兴企战略，建立优秀人才脱引而出的有效机制和打造人尽其才的良好环境。鼓励企业与大、中专院校加强合作伙伴关系，吸取优质生源，充实企业队伍，确保人才造得出，引得进，留得住。整合民间力量，吸纳农村剩余劳动力。会同各镇区扒排剩余劳动力情况，吸纳农民工从事建筑劳务，增加农民收入，推动建筑行业发展。同时，积极挖掘能人，动员引导具备条件的建筑队伍创办企业，壮大我县的企业队伍。
五、破解要素瓶颈，保驾企业发展。
资金方面，加大信贷保函支持力度，我局正准备着手与县财政局对接，安排建筑业信用担保专项资金，用于担保建筑业企业承接工程的投标履约保证金、民工工资支付等保函、贷款；对本地企业投标保证金、工程质量保修金采用银行保函方式。鼓励金融机构根据建筑业企业实际，开发针对性的信贷产品，探索以建设行政管理部门备案后的工程合同为质押条件的融资模式；推广工程应收账款保理、质押等产品，通过转让、质押等方式，盘活建筑业企业的应收账款。用地方面，对申请建设总部大楼的企业，土地指标优先安排，土地价格以政府统筹，企业接受价挂牌、协议价结算，差额部分可按企业实缴税收逐年返还；对需要购置、租赁办公用房、仓库的建筑业企业，根据其产值、税收情况在契税方面给予一定优惠。
六、创建良好环境，营造发展氛围。
（一）营造政务 ……（未完，全文共2620字，当前仅显示1666字，请阅读下面提示信息。收藏《住建局拓展建筑业发展经验材料》）