赣州市银行业突发事件应急预案

赣州市银行业突发事件应急预案

1总则
1.1编制目的
建立健全处置突发事件应急机制，预防和最大程度地减少各类突发事件给当地银行业及其他产业带来的危害，保障社会公众的合法权益，维护辖内经济金融与_，创建和谐安全的金融环境。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国银行业监督管理法》等有关法律、法规的规定，依照银监会和江西银监局《银行业突发事件应急预案》、以及《赣州市突发公共事件总体应急预案》的要求，制定本预案。
1.3工作原则
（1）统一领导，分级负责。在分局统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理_，各部门、各机构按照自身的权限和职责服从指挥，各司其职，充分发挥专业应急作用。
（2）快速反映，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置机制，各有关部门要在第一时间报告情况，做到早发现、早报告、早处置，并建立政府协调、部门联动、各司其职、公众参与的联动协调制度，形成反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
（3）依法处置，减少危害。按照“依法、快速、高效、稳妥”的总体要求，做好突发事件的
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内银行业金融机构及监管办开展突发事件应急处置。
（2）决定启动、终止本预案。
（3）协调、协助地方政府相关部门共同开展应急处置工作。
（4）决定重大的处置措施和新闻报道的重大事项。
（5）负责处置工作其他重要事项的决策。
2.2.2分局领导小组办公室职责
（1）拟定、修改和上报赣州银行业突发事件处置预案及其他分类预案。
（2）接收、处理、上报、通报有关信息资料。
（3）协调监管、统计信息等有关部门研究、建立、完善全省银行业突发事件预警指标体系。
（4）收集、保管有关档案资料。
（5）组织开展相关培训和预案的演练。
（6）完成分局领导小组交办的其他事项。
2.2.3分局领导小组成员部门职责
各成员部门在分局领导小组的统一部署和领导下，负责处理各自职责范围内的相关工作，提出相应的处置建议和措施，完成分局领导小组交办的工作。
2.2.4银行业机构职责
辖内银行业金融机构应建立本系统突发事件应急处置领导小组，明确专门部门负责突发事件的报告工作；要分别针对不同原因引起的突发事件分别制定应急预案，并向同级银行业监管机构报送领导小组成员名单，予以备案。
3 预防和预警
3.1 预防预警制度
按照银监会、省局的统一部署和标准，建立突发事件预防预警制度，根据非现场监管、现场检查、中介机构审计及其他渠道获取的信息，评估监管对象风险状况，努力预防发生突发事件。
3.2 预警系统建设
各有关部门应按照银监会统一制定的预警指标和标准，加强 对监管对象的风险监测，发现突发事件苗头应及时向分局领导小组报告，并提出处置措施建议。分局统计信息部门应切实做好突发事件预警系统通信网络、数据采集、软件维护等工作。
3.3 预警信息的处理
分局领导小组应切实做好对银行业金融机构和各监管部门报送信息的汇总分析，加强与市内有关部门的联系和沟通，认真做好赣州银行业重大突发事件风险问题的跟踪研究 , 发生重大风险事件应及时报告省局和市政府。
4突发事件的等级界定
4.1 界定原则
当突发事件等级指标有所交叉，难以判定级别时，应按相对较高一级突发事件处理，当突发事件随时间推移升级后，按升级后级别的程序及要求处理。
4.2 等级划分
4.2.1 特别重大突发事件 (I 级 )
银行业发生的，涉及两个或两个以上省 ( 市、区 ), 有可能影响全国范围经济社会秩序稳定的，因大规模非法集资、非法设立银行业金融机构、非法开办银行业金融业务以及银行业金融机构违法违规经营等引发的金融突发事件、突发性挤兑金融事件以及其他可能影响银行业全系统金融机构正常经营和正常金融服务的事件。
4.2.2 重大突发事件 (II 级 )
银行业发生的，涉及两个或两个以上设市区，有可能影响全省范围经济社会秩序稳定的，因大规模非法集资、非法设立银行业金融机构、非法开办银行业金融业务以及银行业金融机构违法违规经营等引发的金融突发事件、突发性挤兑金融事件以及其他可能影响银行业金融机构正常经营和正常金融服务的事件。
4.2.3 较大突发事件 (III 级 )
银行业发生的，涉及两个或两个以上县 ( 市 ), 有可能影响全市范围经济社会秩序稳定的，因大规模非法集资、非法设立银行业金融机构、非法开办银行业金融业务以及银行业金融机构违法违规经营等引发的金融突发事件、突发性挤兑金融事件以及其他可能影响银行业金融机构正常经营和正常金融服务的事件。
5应急响应
5.1 响应流程
5.1.1 特别重大突发事件 (I 级 )
事发银行业金融机构启动本机构预案自救，同时上报地方政府和当地银行业监管机构；当地银行业监管机构接报后应启动本级应急处置预案，并上报上级机构。
5.1.2 重大突发事件 (II 级 )
事发银行业金融机构启动本机构预案自救，同时上报地方政府和当地银行业监管机构；当地银行业监管机构接报后应启动本级应急处置预案，并上报上级机构。
5.1.3 较大突发事件 (III 级 )
事发银行业金融机构 ……（未完，全文共6192字，当前仅显示2175字，请阅读下面提示信息。收藏《赣州市银行业突发事件应急预案》）