在全区生态文明建设暨省级生态区技术评估迎检动员大会上的讲话

目录/提纲：……
一、正确估价近年来我区生态文明建设工作，切实增强推进生态文明建设的责任感和使命感
二、牢牢把握目标要求和主要任务，走具有高港特色的生态文明发展之路
三、广泛凝聚生态文明建设整体合力，确保生态区创建目标必成
……
建设生态文明 共创美好家园
——在全区生态文明建设暨省级生态区技术评估迎检动员大会上的讲话
（2013年8月14日）

同志们：
这次会议的主要任务是，学习贯彻省委十二届五次全会精神，全面落实市委四届五次和区委四届四次全会要求，研究部署当前及今后一段时期生态文明建设任务，动员全区上下统一思想认识，落实关键举措，在新的起点上推进生态文明建设，确保今年创成省级生态区，明年创成国家级生态区，为建成更高水平小康社会奠定坚实基础。下面，我讲三点意见。
一、正确估价近年来我区生态文明建设工作，切实增强推进生态文明建设的责任感和使命感
建区以来，高港的生态文明建设取得了较好成绩，环境污染防治、节能减排推进、生态工程建设等工作都初见成效。特别是这五年多来，区委、区政府始终把生态文明建设摆上重要位置，以生态名城和生态区建设为载体，统筹城乡生态建设和环境保护，在经济发展“五年翻两番”、人民生活水平大幅度提高的情况下，实现了经济社会发展与生态文明建设的良性互动。一是绿色发展理念不断强化。在统筹推进“六大建设”中，以生态建设为抓手，形成了把生态文明建设贯穿经济社会发展全过程的绿色发展机制。致力沿江岸线和腹地资源的高效利用和生态开发，先后否决了梅兰化工、太平洋钢管等项目，清理整合沿江小船厂，推动高永化工区向新材料园区转型，环保优先、节约优先方针得到较好落实。二是生态环保投入不断加大。财政用于生态环保方面的支出年均增长超过30%，2012年财政投入是2
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实现永续发展。前不久，__在__第六次集体学习时强调，要清醒认识保护生态环境、治理环境的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好。省委十二届五次全会对生态文明建设作了专题部署，动员全省上下立足新起点、贯彻新要求，深入推进生态文明建设工程，共同建设美好家园。我们召开了区委四届四次全会，全面落实_和省市委一系列部署，提出了“融合发展，全面优化社会生态”的发展要求，明确以生态文明作为衡量发展质态的重要标准，部署推进环境生态、人文生态、政治生态建设，不断提升城市文明。因此，加强生态文明建设，是对高港未来发展方向的深刻把握、超前谋划，是对“重增长轻发展、重生产轻生活、重外延扩张轻内涵提升”传统发展模式的升级和超越，强调既要追求社会生产力的最大限度发挥，也要追求人的身心健康和生态环境质量的最大限度保护，从而实现人与自然融为一体、和谐共生。
我们要深刻认识到，加强生态文明建设，是构筑区域竞争优势的必然选择。生态不仅是一种环境，更是一种资源，是最重要的发展要素。从一定意义上讲，良好的环境生态反映了一个地区良好的政治生态、经济生态、社会生态和文化生态。高港不仅受“非县非区”的_束缚，更面临区域面积小、环境容量少、生态资源有限的实际困难，转型升级的环境要素制约明显。生态文明所倡导的“绿色发展”理念，就是要把发展的方式从环境的捆绑中挣脱出来，从资源的束缚中突破出来，以最小的代价换取最大的利益。事实证明，在区域竞争日趋激烈的今天，谁持有生态环境的王牌，谁就能决定胜负。吸引投资的政策是有底线的，但吸引客商的环境是没有上限的；区域的环境容量是有限的，但绿色发展方式的潜力是无限的。我们必须以生态文明建设为抓手，坚持管住增量，削减存量，限制排量，控制总量，为发展腾出更多生态环境容量，为经济社会全面转型升级拓展更大空间。
我们要深刻认识到，加强生态文明建设，是增进民生福祉的根本要求。无论是全面小康还是率先基本实现现代化，最易反复的指标，就是环境质量指标；对照“六大建设”的要求，最需要强化的环节，就是生态建设。而生态建设是自然载体和基础，如果经济建设单兵独进，生态环境保护不好，经济建设将不可持续，我们发展社会事业，改善民计民生的努力也将成为空谈，高港发展“三步走”目标更难以实现。我们搞综合改革，加快融合发展、特色发展，一定要坚守生态底线，绝不以牺牲环境为代价换取一时增长。要通过生态创建，多还旧账，不欠新账，切实解决一批关系民生的突出环境问题，努力提供更多优质生态产品，使高港的经济社会发展建立在资源能支撑、环境可容纳、生态受保护的基础上。
二、牢牢把握目标要求和主要任务，走具有高港特色的生态文明发展之路
按照_“五位一体”的总体布局和省市委的最新要求，结合高港实际，当前和今后一个时期，我区推进生态文明建设的总体要求是：坚持以生态建设为抓手，始终把生态文明建设放在更加突出的地位，以建设生态城市、发展生态经济、优化生态环境、培育生态文化、创新_机制为突破口，着力构建节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式、生活方式，努力打造绿色低碳、生态宜居的现代化滨江港城，确保2013年创成省级生态区、2014年创成国家级生态区。在此基础上接续奋斗，把高港建成经济繁荣与生态宜居协调融合、都市风貌与田园风光相映生辉、人与自然和谐共生的生态名城。
未来五年，我区生态文明建设的奋斗目标是：
——生态经济加快发展。产业结构调整取得显著成效，循环经济初具规模，全面完成单位GDP综合能耗下降指标，基本形成高附加值、低消耗、低排放的生态产业体系。
——环境质量明显改善。主要污染物排放得到有效控制，全面完成化学需氧量、二氧化硫等减排任务；Ⅲ类及以上水质河流的比例、城镇污水达标处理率、空气质量达到二级标准天数比例居全市前列。
——生态文化更加繁荣。生态文明理念深入人心，绿色低碳的健康文明生活方式基本形成；生态区和绿色系列创建活动全面开展，林木覆盖率达到28%。
——宜居水平不断提高。把生态文明建设与城乡区域发展有机结合起来，统筹推进城乡基础设施建设、生态环境保护、社会事业发展，着力打造环境优美、文明进步、生活舒适的宜居宜业之城。
——_机制逐步完善。将生态文明建设作为党政领导班子和领导干部考核评价体系的重要内容，全面构建体现生态文明建设要求的综合决策执行、环境保护监管、生态补偿、资源要素市场化配置等制度保障体系。
关于推进生态文明建设，我们重点要做到三个“全面提升”：
1.加快转变发展方式，全面提升经济发展质量。有什么样的产业结构，就有什么样的资源利用方式，就有什么样的生态环境。我们要坚定不移地把开放创新“双轮驱动”战略引向深入，积极发展生态经济，落实严格的节能减排倒逼机制，大力推动产业向朝阳产业、高新技术产业、新兴产业方向升级。一要更大力度推进产业优化升级。围绕新医药、粮油食品加工、装备制造、新材料等四大主导产业，不断优化各功能区布局，加快产业集聚区建设，打造现代产业集群。着力提高服务业占比，大力培育新材料、生物医药、物联网、海工装备等新兴产业，推进传统产业的改造提升，同时淘汰落后产能，关 ……（未完，全文共7949字，当前仅显示2791字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区生态文明建设暨省级生态区技术评估迎检动员大会上的讲话》）