法治县创建活动经验材料：努力实现“信法不信访”的积极转变

目录/提纲：……
一、创新民意表达渠道，大力实施“民声工程”
一是搭建民主听证合议平台
二是建立“三大直评”机制
三是开通“民生热线”
二、创新矛盾排查机制，大力实施“安民工程”
一是精心组织大走访活动
二是实行基层矛盾纠纷滚动排查机制
三、创新矛盾调解机制，大力实施“拔根工程”
一是建立_风险评估机制
二是完善基层调解网络
三是整合资源抓调解
四、创新城市动迁机制，大力实施“阳光工程”
一是全面建立居民住房“一户一卡”控违章
二是全面推行“五同步、五公开”保动迁
五、创新社会管理_，大力实施“强基工程”
六、创新法治建设模式，大力实施“天平工程”
一是大力推进依法行政
二是大力推进公正司法
三是大力推进法律援助
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法治县（市、区）创建活动经验材料：努力实现“信法不信访”的积极转变
实施六大创新工程 打造公平法治环境 努力实现“信法不信访”的积极转变

近年来，高港区针对经济社会快速发展变化过程中不断出现的新情况、新问题，解放思想，拓宽思路，积极实施社会管理六大创新工程，努力实现由信访不信法向信法不信访的转变，信访量不断下降，2010年比2005年下降63%，并连续5年实现上访“零”_；依法_不断上升，区法院民事案件2010年比2005年上升144%。连续七年被评为江苏省最安全地区，荣获“全国平安建设先进区”，近期又被表彰为全市唯一的首批“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”。
一、创新民意表达渠道，大力实施“民声工程”
一是搭建民主听证合议平台。2008年，该区全面推行基层民主听证合议
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略555字，正式会员可完整阅读）……　
访66186户，收集社情民意4328条，排查各类社会矛盾1900余件。二是实行基层矛盾纠纷滚动排查机制。建立健全基层信访、矛盾纠纷动态数据库，将老上访、缠访或随时可能引发去京上访的矛盾纠纷或信访问题列为“A类”；将可能引发集访或越级访，需高度关注的矛盾纠纷或信访问题列为“B类”；将一般性矛盾纠纷或信访问题列为“C类”。每排查出一项就及时录入数据库，实行交办督办；每解决一项就及时清出数据库。一年来，通过滚动排查，成功调处各类矛盾近2000起。
三、创新矛盾调解机制，大力实施“拔根工程”
一是建立_风险评估机制。对涉及民生的重大事项、重大工程先期进行风险评估，制定针对性预案。今年以来，区镇共实施风险评估项目9个，预防化解可能发生的重大矛盾纠纷15个。二是完善基层调解网络。建立各级人民调解组织107个，配备452名专职调解员，聘请了3300名义务调解员，在全省率先建立了群众工作委员会。针对矛盾多发、社会关注的重点领域，分别成立了劳资纠纷、医患纠纷、环境保护纠纷调委会，形成了横向到边、纵向到底的矛盾纠纷排查调处网络，每年调处矛盾纠纷近百起。三是整合资源抓调解。完善“公调、检调、诉调、纪调、访调”五调对接长效机制，建立矛盾纠纷排查调处情况报告、分析研判、领导接待包案、协调会办、督查回访和责任倒查等制度，确保矛盾纠纷第一时间有人过问、有人解决。今年以来，各级调解组织共调解矛盾纠纷512件，调处成功率98.9%。
四、创新城市动迁机制，大力实施“阳光工程”
一是全面建立居民住房“一户一卡”控违章。对全区城乡5万多户居民的住房现状、合法面积、违法面积逐一登记造册，核实确权到位后上网公示，对违法面积部分在城市规划建设需动迁时实行零补偿，杜绝了以后拆迁可能出现的不稳定因素。该区共确定34万㎡违建面积，仅此一项就可以减少政府拆迁成本10多亿元。二是全面推行“五同步、五公开”保动迁。由纪检监察、规划、住建、国土、城管、镇（街）的工作人员组成工作小组，实行“同入户、同丈量、同定性、同登记、同核准”；坚持动迁政策、面积确认、补偿标准、特殊照顾、安置情况全部公开，让动迁群众相互比较、相互监督。近两年来，全区共开展大规模拆迁18次，累计拆迁100多万平方米，涉及5000多户，实现“零集访”、“零强拆”、“零事故”的“三无”目标。
五、创新社会管理_，大力实施“强基工程”
全面设立村（居）社会事业工作站。在全省率先全面设立村（居）社会事业工作站，将信访、劳动和社会保障、民政、计生等多项职能纳入社会事业工作站，实行一站式管理、窗口式服务。今年以来，共为群众办理各类事项120450件。村居社会事业工作站经验得到中央和省市领导充分肯定，并在全省推广。大力实施1%强基工程，每年将上年财政一般预算收入的1%。从2012年起增加到2%补贴到村居，用于加强村级社会事业、提高村居干部工资和社保待遇。此 ……（未完，全文共2452字，当前仅显示1559字，请阅读下面提示信息。收藏《法治县创建活动经验材料：努力实现“信法不信访”的积极转变》）