干部学习讲稿：要素价格改革与经济发展方式转变（上）

目录/提纲：……
一、市场逻辑与经经发展
（一）市场有其内在逻辑
（二）生产要素和要素市场
（三）市场文明与经济发展
二、30年来中国的改革与发展方式回顾
（一）中国改革的逻辑
（二）公地悲剧的故事：中国市场经济改革30年的进程
……
干部学习讲稿：要素价格改革与经济发展方式转变（上）
惠双民
国家行政学院经济学教研部教授
大家好，今天很高兴和大家交流一下要素价格改革与经济发展方式转变。
今天这一讲我通过五个方面和大家方向分享一下我个人对这个问题的思考。第一部分是市场逻辑与经经发展，第二部分是30年来中国的改革与发展方式回顾，第三部分是当前中国的发展问题与挑战，第四部分是发展方式转变的基础——要素价格改革，第五部分是要素价格改革的对策与建议。
一、市场逻辑与经经发展
那么，在第一部分我和大家首先交流一下市场逻辑与经济发展，我们知道在刚刚结束的两会，第十一届全国人民代表大会第四次会议上表决通过了中国政府“十二五”规划的纲要建议。
在“十二五”规划纲要中转变发展方式成为一个主线，围绕如何转变发展方式，规划提出了五个方面的指导性意见。一是把经济结构战略性调整作为主攻方向。二是把科技进步与创新作为重要的支撑。三是把保障和改善民生作为根本的出发点和落脚点，四是把建设资源节约型环境友好型社会作为重要的着力点。五是把改革开放作为强大动力，同时在规划纲要也提出了明确的目标与对应的政策措施。
（一）市场有其内在逻辑
那么，我们要问转变经济发展方式是否有着其内在的市场逻辑，因为毕竟我们今天是社会主义市场经济，市场是有其内在逻辑的。
亚当•斯密《国富论》在1776年出版的时候就标志着人
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业这个目标还要保证价格稳定的条件。
对外呢，外部均衡就是我们往往说的国际收支平衡问题，我们要保证国际收支平衡问题，我们要保证国际收支经常项目和资本项目基本上平衡，这样只有实现外部均衡、内部均衡、内外两个市场的均衡之后，市场所有的要素才能够实现最优的配置，实现经济的帕雷特最优，也就是实现现有要素最优配置下的我们社会福利的最大状态，最优状态，那么要实现两个均衡，三个市场，三个循环流顺差有效我们市场经济的逻辑就必然要求_贸易，_竞争，公平正义。
那么在整个三个市场，三个循环流，两个均衡、四个部门之间整个市场逻辑就是一个价格引导，要素资源达到一种最优配置，在价格引导过程中通过企业来竞争，价格显示信号，企业作为一种生产的装置或者说生产的一种组织来实现资源由投入转化为产出，由要素形成我们的商品，最终来服务于提供给我们作为消费。这样价格引导企业的竞争性生产要素资源就达到了最优配置，实现我们帕累托最优的社会福利状态。这个就是我们所说的市场的逻辑，市场有其内在的逻辑。
（二）生产要素和要素市场
那么这一市场与经济发展的逻辑的基础，根据我们刚才的分析之后核心是生产要素和要素市场，而要素发挥作用的基础是产权保障，_竞争，公平正义，所以我们看到经济学特别强调产权的重要性。没有产权的保障，要素就无法实现_的配置；没有要素_的配置，企业就难以形成充分的_竞争。因为企业作为一种生产的组织，其实是一种家庭要素的契约组合，要素的_的流动，要素的产权得到保障，企业才能够实现_的竞争。而这个才能够实现公平正义，这样才能够保证我们经济真正实现最优的配置，最优的福利状态。
那么什么是要素呢？对要素的认识，人们也经历了一个过程，简单地说要素就是用于生产的投入。
我们根据投入它的产权性质，我们可以分为私人要素和公共要素。私人要素主要是家庭个人拥有的劳动力、资本、土地甚至知识产权等等。公共要素多数指一个政府拥有的或者我们社会拥有的，比如说公共要素我们的环境，还有我们的空气，还有我们的水流资源，这些都是我们的公共要素，其中私人要素主要是资本、劳动土地管理，而公共要素根本我们刚才已经说的主要是能源环境还有包括我们的社会制度，其实一个好的社会制度本身对于我们的社会生产发展来说就是一个很好的要素。
那么从投入的特征我们可以分为劳动、资本、管理也是后来人们把管理也作为一种要素，技术、知识，尤其我们今天成为知识经济，土地，还有制度，制度呢，是我们制度学家研究发现制度包括私人制度，企业制度还有我们的社会制度，都作为一种要素服务和贡献于我们的产出GDP经济的增长。
那么从投入的主体我们可以分为市场要素和政府要素，这一块我们市场要素说的是指个人的，家庭的，企业的，政府的要素就是政府的一些投入，比如说我们的京沪高铁，那么这里面的一些配置就是政府的要素。
那么从要素收入的保障上我们可以分为消费型要素和积累型要素，这个收入是不是要素的收入用于个人消费呢就是消费型的，消费如果说是用于积累的那么就是积累型要素。那么我们一般说劳动的要素更多的是消费型要素，而资本的要素主要是一积累型要素。
根据我们刚才对要素的界定，我们看的出来，我们对要素的认识也经历了个过程，而对经济发展，经济增长的认识包括社会福利的认识，我们都是来基于对要素的认识，早期我们只认识到了土地、资本矛盾，也就是说我们只认识到了私有产权主体或者说私人要素的成分，而忽视了公共要素，所以说我们就会发现凡是走市场经济工业文明的社会必然经历一个环境污染，水流资源污染，还有不可再生资源浪费等等情况，这个核心也就是说我们没有认识到公共要素，那么我们现在认识到公共要素我们对发展的理解就是可持续发展，而可持续发展是对应的公共要素。
（三）市场文明与经济发展
市场文明与经济发展，市场的逻辑与经济发展是有内在的密切的关系。我们对市场文明概括起来可以说是价格机制，企业制度，司法独立，政府规制，社会保障与宏观调控。
首先是价格机制所以说我们说_的经济学尤其是微观经济学我们其实说的是价格理论，所有的市场经济学研究我们的市场微观问题，核心一条就是价格对资源的配置，信号显示资源配置的导向，所以说核心是价格问题，说到底是市场理论核心就是价格理论。
第二个企业制度，如果说价格机制是来反映要素的机会的话，那么企业是作为一种制度出现能够更好地实现企业的要素的生产。
那么要实现价格机制企业制度很好地发挥作用，包括企业制度创新，核心要保障司法独立，也就是说没有一个宪政的司法的独立是价格机制是不能很好地发挥作用，企业制度也很难以实现不断的创新。
那么在价格机制，企业制度正常的在市场中发挥作用中我们不能忽视政府的规制，政府的规制比如说通过政府对市场价格的规制可以来避免不公平的竞争，来保证市场价格的有效性。
同时，市场文明发展也提出了必须有社会保障，社会保障核心是解决一个价格机制与企业制度充分发挥 ……（未完，全文共9601字，当前仅显示2622字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：要素价格改革与经济发展方式转变（上）》）