干部学习讲稿：要素价格改革与经济发展方式转变（下）

干部学习讲稿：要素价格改革与经济发展方式转变（下）
惠双民
国家行政学院经济学教研部教授
三、当前中国发展的问题与挑战
下面，我想和大家分享一下当前中国发展的问题与挑战。其实根据我们刚才公地悲剧的故事，当前我们的发展问题和挑战核心就是羊满为患，用具体的我们目前的经济现象我们可以概括为两大特征，一个是国内经济失衡；第二个是国际经济失衡。
就是说我们在2000年和2010年尤其这10年高速增长的过程中也就是说97年亚洲金融危机之后，我们中国经济真正的成为一个全球的经济，或者说中国经济进入了全球经济的价值链，中国成为全球的制造或者说工厂。那么我们发现，对于国际的价值链，中国生产美欧消费这样一个循环，显然这个循环是无法支撑的，因为美欧不可能永远用它的未来来消费，中国现在给他提供的产品，所以说表现在这种外部，这种失衡用我们中央的表示就是非稳态，经济是非稳态的，国际的或者说用我们外部的均衡是非稳态的。
内部呢？结构失衡我们发现了社会问题、结构问题、区域问题这些核心概括出来就是不平衡、不协调、不可持续，不可持续主要是指的能源、环境，不协调主要是指的我们消费投
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2000年的46%下降到了40%。
到了2010年或者说2009年的时候，我们家庭消费的比重下滑到35%，尤其是这一轮国际金融危机政府大量的投资之后，我们发现我们家庭消费占GDP的比重一下子下降到了35%。我们蛋糕在不断的做大，但是我们真正的居民民富，民富就是民享份额却在不断的减少，而且减少的比例很快，也就是说我们的发展方式增长着但不富裕，我们的富裕是什么，就是我们廉价的用我们的要素去让发达国家美国、欧洲的家庭分享我们增长和发展的福利，分享我们的发展，但是本国的居民没有很好的分享。
那么，在这个过程中加上我们金融市场、要素市场一直的还有我们的公共要素，社会保障的不健全，导致了居民高储蓄倾向，政府央行的低利率抑制，实现了财富的逆向转移，我们一般说，财富的正向转移是从财富富有的人通过一个社会再分配向贫穷的人再转移，这是一种正向的转移，实现社会公平，而实际的中国这十来年的快速的增长过程中却恰恰是财富的逆向转移，是财富从普通民众的腰包里面更多地向银行贷款这些企业、政府的腰包里面在转移。也就是说我们这十多年出现了社会普遍关注的一个问题，就是国富民穷，那么刚才的分析核心还是一个要素和金融市场。
我们目前存在的挑战就是如何能够实现我们这种投资型的增长或者出口导向、投资驱动的向内需消费导向、投资拉动的发展方式转变。这个再平衡如何在实现，这是中国目前面临的巨大挑战。
因为再平衡要求我们中国投资就要减速，如果投资减速，不良投资累计越多就必然要从家庭转移出来更多的财富维持这种投资。投资减少势必会导致我们经济增长的放缓，但是我们知道我们唯增长论使得政府来考虑经济增长是第一要务，往往就会加快投资步伐。这就是我们能否顺利实现这种平衡的挑战。
那么关于如何实现对外平衡、对内平衡经济发展方式的挑战、转变我们国内存在不同的学派，派别之争，改革派认为要形成一种可持续的增长方式必须减少投资，放缓增长；另一种认为高增长、低消费之间不存在关联，所以主张采取行政手段，在不导致投资减速的前提下扩大消费，那我们看这两种学派最大的区别是什么？改革派认为要发挥市场，要要素市场来调节形成市场的资源优化配置，而反对派是强调现有的模式不变，通过行政来扩大消费，是对市场的替代，或者说我们对市场的一步步侵蚀，这也就是说反对派某种和我们可以说就是国进民退，改革派它是强调国退民进，市场经济的根本。
所以说这个改革派和现有的模式的维护派这场之争，不仅仅是中国国内经济问题的之争，因为今天的中国成为全球的第二大经济体，它的平衡直接影响世界经济的平衡，所以我们说这场辩论也是一场世界级的辩论，那么何时落幕将会决定着中国未来的经济增长与经济发展，而这个核心就是我们中国未来的经济发展方式转变。
四、发展方式转变的基础——要素价格
下面我在第四部分和大家共同交流一下发展方式转变的基础——要素价格。我们首先来看一组数据，根据国际能源组织的有关资料，我国工业电价水平是每千瓦时5.1美分，是日本、意大利等发达国家的62.5%，是阿根廷、韩国等等发展中国家的83.3%，是加拿大、澳大利亚等资源型国家的76.9%。我国城市水价仅仅是国际水价的三分之一。
从劳动力来看，我们劳动生产率相当于英国的6%，但是我们的工资仅仅只相当于它的4%，我们劳动生产率为韩国的13%，而工资仅仅是它的8%，我们的劳动生产率是印度的3倍，但工资仅仅是印度工资平均的2.3倍。
从土地上看我们在一些发达地区，土地的征用、出让和市场的交易价格三者之间的比值已经达到了1：10：50，那么这就是说土地的征用是1，政府出让获得了10，而政府价格是50，而这就是我们这几年普遍存在的严重的房地产市场这种暴利和普遍的社会拆迁的矛盾和不稳定。所以说由于这种严重的土地的要素的畸形的配置方式导致了地方政府将土地征用与出让价之间的差额作为了第二财政，竞相违规压低土地价格和征地补偿标准。这种生产要素价格低，但是要素的贡献率高，结果是什么？就是形成了我们的粗放式增长。
据估计我们能源消耗系数比发 ……（未完，全文共6131字，当前仅显示2153字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：要素价格改革与经济发展方式转变（下）》）