关于强化地区污染防治全面提升生态环境质量的思考

目录/提纲：……
一、雨花台区污染防治与生态保护工作的情况
1、强化领导，完善机制，日常管理全面加强
2、把握关键，狠抓落实，产业转型成果显著
3、突出重点，加强监管，专项治理取得实效
一是深入推进节能减排工作
二是大力治理餐饮油烟污染
三是全面加强扬尘监管
4、加大投入，完善配套，环境质量有效提升
一是加大水环境整治力度
二是全面推进雨污分流
三是生态环境持续改善
二、污染防治与生态保护工作面临的主要问题
1、生态环保意识有待进一步加强
2、产业调整有待进一步加快
3、群众环保诉求日渐增多
4、城市功能有待进一步完善
三、对策和建议
1、切实加强领导，进一步完善环保工作机制
2、强化宣传教育，进一步增强环境保护意识
3、加快产业转型，进一步改善生态环境质量
4、完善监控网络，进一步提升环保执法力度
一是要强化监控网络建设
二是要继续推进专项治理工作
三是要充分调动社会群众和舆论的支持
5、科学制定规划，进一步统筹自然与经济的协调发展
一是要科学规划功能分区
二是要加强生态文明建设
三是要大力提升城市功能品质
……
关于强化地区污染防治
全面提升生态环境质量的思考
市人大代表雨花台代表组

为贯彻落实市委打赢“三大攻坚战”的精神和部署，市人大代表雨花台代表组于近期视察了雨花台区生态环境保护工作情况，检查了相关环保法律法规的贯彻执行情况，并就强化地区污染防治、全面提升生态环境质量开展了专题调研。
一、雨花台区污染防治与生态保护工作的情况
近年来，雨花台区委、区政府始终坚持环保优先原则，以产业转型为抓手，大力推进“生态新城”工程，不断强化环境综合整治与执法力度，地区空气质量、水体环境和生态面貌等得到了显著改善。
1、强化领导，完善机制，日常管理全面加强。坚持经济与环境协调发展战略，将环保工作作为建设生态文明、实施可持续发展、提高全民生活质量的关键举措来抓，实行“一把手亲自抓、负总责”的工作机制，成立了区环境保护委员会、控制能源及煤炭消耗领导小组等多个工作机构。区政府常务会议定期听取和研究全区环保工作情况，协调解决相关难点、热点问题，为环保工作的有
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突破”的原则，全面推进节能减排、餐饮治理、扬尘防治等工作。一是深入推进节能减排工作。狠抓结构减排、工程减排与管理减排三大重点，全面推进能源改造与“三高两低”企业的关停并转工作，淘汰了一大批钢铁、电镀、水泥、砖瓦、化工、玻璃等高耗能重污染企业，仅今年上半年就关停和改造燃煤锅炉28台，完成“三高两低”企业整治5家，“两高一资”企业整治1家，除梅钢外，全区工业能源消费量同比下降6.4%，单位GDP污染物排放强度控制等指标均达到序时进度。二是大力治理餐饮油烟污染。针对本区餐饮业“小、散、远、档次不高”等特点，提出“大型餐饮促规范、中档餐饮上档次、小型餐饮避扰民”的工作思路，把餐饮业提档升级工作与解决餐饮业污染扰民问题有机结合起来，严格审核餐饮企业烟道设置、油烟净化设施，集中整治雨花西路、雨花南路、春江路等街巷餐饮项目，创建了7条“污染控制示范街”，有效杜绝了餐饮扰民现象。三是全面加强扬尘监管。针对全区在建工地多、项目多、进度紧的情况，区政府和相关部门对照“五有两不”要求，全面开展了建筑工地环境综合整治、工地巡查、扬尘污染集中整治等工作，并在所有街道（园区）设置了降尘监测点，及时掌握和通报各地区扬尘防控情况，上半年全区扬尘月均值18.0吨/平方公里，同比下降 5.1 吨/平方公里，大气环境质量得到了进一步改善。
4、加大投入，完善配套，环境质量有效提升。抓住太湖流域水污染治理、“动迁拆违、治乱整破”、雨污分流等契机，全面推进环境综合整治工作，有效强化了环境承载力，改善了区域环境质量。一是加大水环境整治力度。在全面加强排污口规范化建设工作的基础上，全力推进涉及重金属污染企业的关停、搬迁、管理工作。全区现有的5家电镀厂中有4家已经关停，唯一保留的十四所的电镀车间也安装了在线监控设施，确保了工业废水达标排放。今年本区还投入近3000万元，在板桥河上游和开发区江大路河等河道开展了综合整治工程，美化了河道形象，有效改善了河流水质。二是全面推进雨污分流。按照全市工作部署，以软件大道、雨花西路、雨花东路、雨花南路、共青团路、岱山保障房污水干管等6条干道为基础，全面推进雨污分流工程，内秦淮河流域主管网已全面贯通。三是生态环境持续改善。以《雨花台区花境建设规划》为总纲，积极开展绿色雨花各项工程建设。今年上半年，完成绿化造林638亩，植树19万株，与“十五”末相比，全区森林覆盖率由20%增至29.8%，城市绿化覆盖率由46.5 %增至48.4 %，绿地率由39.7%增至44.2%，城市人均绿地达18.4平方米。
二、污染防治与生态保护工作面临的主要问题
1、生态环保意识有待进一步加强。生态建设和环境保护的社会氛围不浓，部分干部群众对生态环保工作缺乏理性认识，仍习惯于先污染后治理、边污染边治理的发展模式，保护生态环境的主动性、自觉性不强。部分企业片面追求经济效益，忽视环境和社会效益，对污染防治工作不积极、不配合。同时，“环保优先”未能在制度层面得到保障，生态保护、环境治理等工作中的协调机制、监督机制、制约机制、联合执法机制等有待进一步完善和健全。
2、产业调整有待进一步加快。由于历史原因，雨花地区的化工、医药、建材等中小型企业点多面广，先进制造业仅占工业经济的40%，高能耗、高排放、高分散、低效益企业占有较大比重。由于各类配套政策不够完善，企业安置、补偿、就业等多种因素影响了大型污染企业的停产与搬迁进程。另外，全区工业布局调整和节能降耗的形势也十分严峻。列入全国万家企业行动计划的年耗能5000吨标煤以上的共有华润电 ……（未完，全文共5414字，当前仅显示1901字，请阅读下面提示信息。收藏《关于强化地区污染防治全面提升生态环境质量的思考》）