关于我市重大项目建设和运行情况的调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
一是项目意识全面强化
二是推进机制健全完善
三是服务效能持续提升
四是项目建设成效显著
二、存在的主要问题
一是落户项目数量不多、体量偏小
二是部分项目建设进度缓慢
三是少数产业项目运行困难
四是要素供给矛盾依然突出
三、意见和建议
（一）强化推进措施，加快项目建设进度
（二）完善工作机制，加强项目建设管理
（三）坚持招商选资，提升项目建设水平
（四）加强要素保障，优化项目建设环境
（五）注重超前谋划，增强项目建设后劲
……
关于我市重大项目建设和运行情况的调研报告

根据市委党校2013年秋季主体班课程安排内容，10月26日至28日，招商引资和项目管理班第二小组在组长的带领下，通过调阅材料、实地察看汽车园区和大仪、刘集、马集等镇项目建设现场，对2011年以来全市重大项目建设和运行情况进行了调研。现将有关调研情况综合整理如下：
一、基本情况
近年来，市政府及相关部门始终把推进重大项目建设作为经济发展的重中之重，全力实施项目带动战略，制定了一系列推进重大项目建设的政策措施，有力保障和推动了全市重大项目建设。三年来，全市共实施亿元以上重大项目172个（含仪化6个），计划总投资687.4亿元，报告完成投资447.4亿元。从统计口径看，自扬州重大办开展重大项目认定以来（认定标准为工业、服务业项目总投资1亿美元或10亿元，农业项目总投资1000万美元或1亿元，非产业类项目总投资5亿元），我市共有31个项目列入扬州重大项目库，其中产业项目2
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存在的困难和问题。市相关部门积极配合，主动为项目建设搞好服务，确保了重大项目的健康发展。
二是推进机制健全完善。成立由市四套班子主要领导组成的项目推进最高协调小组，重点研究推进1亿美元、10亿元级重大项目建设。设立市重大办，协调推进全市重大项目建设。各园区、镇和项目服务部门也相应成立重大项目推进机构，直接服务重大项目建设，形成了“市、部门、园区（镇）”三级重大项目建设协调推进工作网络。建立重大项目领导挂钩联系制度，定期上门走访，帮助项目建设单位解决前期报批、矛盾协调等问题，全程跟踪推进；同时，配备专职项目秘书，对领导挂钩联系项目开展驻点服务，及时掌握项目建设质态和进度。严格项目督查考核，定期督查督办重大项目协调会上提出的会办要求，推动问题落实解决；制定年度考核奖励办法，将重大项目考核作为文明单位考核项的重要指标，并纳入各镇党政正职考核内容。
三是服务效能持续提升。制定重大项目并联审批、联办会审等制度，对需要两个及以上部门实施的具有关联性的行政审批事项，由行政服务中心组织实施并联审批；对涉及多个部门的问题或者多个项目遇到的共性问题，由重大办召集相关部门共同研究解决方案。出台重大项目“零收费”暂行办法和三次产业项目奖励扶持办法，对投资体量达到一定规模的工业、服务业类重大项目免收行政事业性和服务性收费；对“高、新、大、特”等项目予以资金引导和政策扶持，并积极帮助项目建设单位向上争取引导资金和优惠政策。
四是项目建设成效显著。2011年以来实施的重大项目中，已竣工投产和部分投产项目101个，报告总投资465.3亿元。其中产业项目82个，总投资350.3亿元；非产业类项目19个，总投资115亿元。项目规模和体量不断扩大，实施的18个10亿元重大工业投资项目，平均单个项目投入16.6亿元，平均投资强度达483万元/亩。上海大众整车项目成为扬州近年来单体投资唯一达百亿的项目，并招引落户了零部件制造、整车物流等一批重大项目，培育壮大了汽车及零部件产业，为地方经济长远发展奠定了坚实基础。连续实施了交通、教育、卫生、供电、安居保障等方面的一批重大工程，城市基础配套不断完善，综合承载能力进一步增强。
二、存在的主要问题
总体而言，市政府及相关部门十分重视重大项目建设和运行工作，在推进重大项目建设方面做了大量工作，取得了明显成效。但我们也要清醒地看到，我市重大项目建设和运行还存在着一些问题和困难，主要表现在四个方面。
一是落户项目数量不多、体量偏小。虽然近年来全市上下全力以赴抓招商引资，积极招引重大项目，但进入实质性谈判的项目不多，缺少10亿元级、具有较强带动作用的超大型工业项目。近三年来引进的重大项目中，总投资超过1亿美元的仅有1个，超过5000万美元的仅有4个；今年扬州认定的新开工项目虽然有8个，但工业项目较少，仅有总投资1亿美元的国芯芯片项目，既少于往年，也少于扬州其他县（市、区）。在手的重大工业项目中还有相当数量的续展项目，新批新建的项目不多。园区、镇在建在手重大工业项目明显偏少，且落地率不高，全年考核新开工注册资本2000万元或200万美元以上工业项目35个，上半年仅完成4个，亿元以上技改项目20个，仅完成3个；储备项目不足20个。
二是部分项目建设进度缓慢。从全市重大项目建设进展情况看，大多数项目质量好、进度快，能按序时进度完成年度建设任务，但受市场变化、资金实力等因素影响，也有不少项目进展不快 ……（未完，全文共5237字，当前仅显示1839字，请阅读下面提示信息。收藏《关于我市重大项目建设和运行情况的调研报告》）