2014年价格工作讲话材料

目录/提纲：……
一、稳中求进，2013年价格工作取得新成绩
（一）全面圆满完成了价格调控目标任务
（二）民生价格和收费监管工作取得了新的成效
（三）资源性产品价格和环保收费改革取得了新的突破
（四）价格政策为促进经济发展发挥了积极的作用
（五）价格调节基金制度建设取得新突破并发挥了积极作用
（六）价格联动机制为保障低收入群众生活发挥了重要作用
（七）价格监督检查和反价格垄断工作能力进一步增强
（八）价格基础工作迈上新台阶并为提升价格工作水平提供了有力保障
二、正确把握形势，进一步增强改革创新意识
（一）2014价格形势分析
（二）以改革创新精神进一步提高价格工作水平
三、围绕中心，切实做好2014年价格工作
（一）加强价格总水平调控监管
（二）积极推进资源性产品价格和环保收费改革
（三）大力加强民生价格和收费监管
（四）继续清费治乱降低流通费用
（五）进一步加强价格监督检查
（六）进一步加大认证工作力度
（七）进一步夯实价格基础工作
（八）大力加强价格队伍和作风建设
……
深入学习贯彻党的十八届三中全会精神
切实做好2014年价格工作
自治区发展和改革委副主任、物价局长

同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十八大、全区经济工作会议和全国物价局长工作会议精神，总结2013年我区价格工作，分析当前经济价格形势，研究部署今年的价格工作。这次会议还印发了部分市县价格主管部门的典型经验材料，请同志们相互学习借鉴。下面，我讲几点意见。
一、稳中求进，2013年价格工作取得新成绩
2013年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。一年来，面对严峻复杂的国际经济形势和国内价格改革发展环境，各级价格主管部门以科学发展观为指导，坚持稳中求进，紧紧围绕稳定物价总水平目标任务，大力加强价格调控监管，积极稳妥推进价格改革，强化民生价格和收费监管，圆满完成了自治区年初确定的将居民消费价格涨幅控制在4%左右的目标任务，为促进我区经济继续保持平稳较快发展创造了良好的价格环境。
总结过去的一年，我区价格工作主要有以下亮点：
（一）全面圆满完成了价格调控目标任务。各级价格主管部门围绕价格总水平调控目标任务，进一步创新工作方式，采取了一系列的积极措施：一是继续实行价格调控目标市长负责制，并将指标任务完成情况作为自治区绩效考评工作的内容，进一步强化各市人民政府的价格调控责任。二是加强
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县级公立医院改革试点，出台并进一步完善试点县级公立医院医药价格和医保支付政策。加强药品价格形成机制改革，完善药品价格管理政策，建立药品出厂价格、市场销售价格的调查和监测制度，合理制定药品最高零售价格，降低部分药品零售价格。五是加强对房地产价格行为监管。各地价格主管部门以贯彻落实国家房地产价格调控政策为已任并做了大量的工作。如，南宁市物价局以合理制定保障性住房价格为着力点，2013年1—10月共审核了7个保障性住房项目销售价格和政府回购价格，面积约80万平方米。柳州市物价局在及时公布市公共租赁住房租金收费标准的同时，合理制定了经济适用房销售价格。崇左市物价局对部分商品住房销售价格实行备案，并不定期上门监督检查，维护了房地产市场价格的基本稳定。
（三）资源性产品价格和环保收费改革取得了新的突破。一是全面实施居民生活用电阶梯电价。我区在全国率先成功召开价格听证会，从7月1日起，正式实施并逐步完善居民生活用电阶梯电价政策，按照公平负担的原则，把城乡居民每月用电量划分为三档,电价实行分档递增,积极引导居民合理用电、节约用电，社会各方面反映总体良好。二是认真贯彻落实国家节能减排政策。对高耗能企业实行惩罚性电价政策和差别电价政策，全面落实国家脱硫电价政策。三是理顺小水电上网电价，适当调整了60家小水电企业的上网电价。四是先后4次提高、4次降低了成品油价格。五是完善城市供水价格政策，适当提高了桂林、玉林、鹿寨等部分市县的城镇供水价格。六是再次调整了14个设区城市污水处理收费标准。七是积极实施天然气价格改革试点工作，合理审定广西中石油昆仑天然气有限公司西二线“统购统销”的管道天然气管输费用（价格）。八是积极推进垃圾处理费收费方式改革，加大征收力度，降低征收成本。
（四）价格政策为促进经济发展发挥了积极的作用。针对 2013年欧债危机反复恶化，全球经济增长明显放缓，国内经济下行压力加大的形势，各级价格主管部门主动作为，为促进经济发展提供强力支持：一是继续发挥电力价格调节基金在保供电中的积极作用，出台用电奖励措施，促进重点优势产业发展。二是出台减轻企业和社会负担的收费政策。继续减免部分出口农产品出入境检验检疫费，取消或暂停涉及进出口检验检疫及海关监管的部分收费，减轻外贸企业负担1.1亿元；出台免征小型微型企业涉及12个部门的21项行政事业性收费政策；取消运营车辆综合性能技术等级评定（检测）收费、卫生检测检验费等6项涉企行政事业性收费，减轻企业和社会负担7.4亿元；落实重大节假日免收小客车通行费政策，减轻社会各方面的出行成本，仅国庆假日就减负1.5亿元。三是运用收费政策支持和解决桂林至三江、百色至河池等5条高速公路项目建设成本高、投资额大、融资困难的问题。四是运用收费政策支持城市基础设施建设以及综合保税区、边境贸易区发展。五是初步完成全区收费公路清理工作，撤销了8个收费站点，停止所有公路收费站（点）代收城市路桥通行费，纠正了公路收费的违法违规问题。此外，各地还分别出台了多项政策措施，积极支持服务业发展。如，试点改革桂林旅游价格管理_，创新漓江景区游览价格形成机制；南宁、桂林、贺州等市分别对本市部分旅游景区门票价格进行了调整；来宾、崇左等市适时适当调整了市区出租车燃油附加费，等等。
（五）价格调节基金制度建设取得新突破并发挥了积极作用。经报自治区人民政府同意，2013年7月，自治区物价局、财政厅联合出台了自治区本级价格调节基金管理实施细则，对价格调节基金的征集、基金使用和管理等作出具体规定。南宁、桂林、梧州、玉林、河池等市的价格调节基金制度建设工作也取得了新的突破。据统计，到去年底，全区已有50多个市、县建立了本级价格调节基金制度并发挥了积极作用。如，百色市2013年市本级共投入1000万元资金支持市长“菜篮子”基地建设、1250万元用于市公交公司和自来水公司政策性补偿、667万元用于困难_价格救助。桂林市运用价格调节基金设立了居民生活必需品储备制度，将猪肉、方便面、饮用水、蜡烛等纳入第一批储备范畴。南宁、崇左市充分发挥价格调节基金作用，在开展平价蔬菜销售和平价商店建设等方面取得了良好的成效。
（六）价格联动机制为保障低收入群众生活发挥了重要作用。2013年，各级价格主管部门继续把建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制作为一项重要工作来抓。目前，全区设区城市已全部建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。部分市还启动了价格联动机制。如，桂林市从3月起启动联动机制，全年运用价格调节基金发放临时价格补贴327多万元，惠及低收入居民16.5万多人次。柳州市连续6个月给城乡困难群众发放临时价格补贴496 ……（未完，全文共10489字，当前仅显示2496字，请阅读下面提示信息。收藏《2014年价格工作讲话材料》）